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繼續加強對地方政府性債務、各類影子銀行業務等風險領域的監測分析

“既要防止結構調整過程中出現總需求的慣性下滑，同時又不能過度放水、妨礙市場的有效出清，為經濟結構調整與轉型升級營造中性適度的貨幣金融環境。”11月6日，央行發布的今年第三季度貨幣政策執行報告指出，下一步，根據內外部經濟金融形勢變化，靈活運用各種貨幣政策工具，完善中央銀行抵押品管理框架，調節好流動性和市場利率水平，保持貨幣市場穩定。

報告指出，當前PPI與CPI之間缺口較大。PPI連續40多個月處在負值區間，反映出傳統工業領域產能過剩矛盾仍比較突出，同時也在較大程度上受到國際大宗商品價格大幅回落的影響，CPI漲幅保持低位正增長，反映出消費需求大體穩定，人工成本、服務業價格等具有一定剛性，與此同時房地產價格等還在上升，并有可能向其他領域傳導，物價運行呈現出更加復雜的結構化特征。需要繼續觀察和分析物價形勢的發展變化，密切關注下一階段價格走勢，在應對上區別對待、抓住重點、多措并舉、統籌兼顧。

《證券日報》記者了解到，下一階段，央行將按照黨中央、國務院的戰略部署，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，繼續實施穩健的貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性，保持松緊適度，適時預調微調，既要防止結構調整過程中出現總需求的慣性下滑，同時又不能過度放水、妨礙市場的有效出清，為經濟結構調整與轉型升級營造中性適度的貨幣金融環境。

綜合運用多種貨幣政策工具，加強和改善宏觀審慎管理，優化政策組合，保持適度流動性，實現貨幣信貸和社會融資規模合理增長。根據內外部經濟金融形勢變化，靈活運用各種貨幣政策工具，完善中央銀行抵押品管理框架，調節好流動性和市場利率水平，保持貨幣市場穩定。繼續引導商業銀行加強流動性和資產負債管理，合理安排資產負債總量和期限結構，提高流動性風險管理水平。繼續探索宏觀審慎管理的機制和手段，完善宏觀審慎政策框架。

堅持金融服務實體經濟的本質要求，繼續優化流動性的投向和結構，落實好“定向降準”的相關措施，發揮好信貸政策支持再貸款、再貼現和抵押補充貸款政策的作用，引導金融機構優化信貸結構。發揮開發性政策性金融作用，加大對棚改、水利、中西部鐵路等領域的金融服務。鼓勵和引導金融機構加大對制造強國建設的支持，繼續做好產業結構戰略性調整、基礎設施建設和船舶、流通、能源、科技、文化等重點領域改革發展的金融服務，加大對養老、健康等服務業發展的金融支持。進一步推動信貸資產證券化市場健康持續發展。

《報告》表示將進一步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革，提高金融資源配置效率，完善金融調控機制。進一步督促金融機構健全內控制度，增強自主合理定價能力和風險管理水平，繼續培育市場基準利率和收益率曲線，不斷健全市場化的利率形成機制。健全央行政策利率體系，增強利率調控能力，理順央行政策利率向金融市場乃至實體經濟傳導的機制。進一步完善人民幣匯率市場化形成機制，加大市場決定匯率的力度，增強人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。

完善金融市場體系，切實發揮好金融市場在穩定經濟增長、推動經濟結構調整和轉型升級、深化改革開放和防范金融風險方面的作用。進一步推動信貸資產證券化市場健康發展。大力發展直接融資，推動多層次資本市場建設。深化金融機構改革，通過增加供給和競爭改善金融服務。

“健全系統性金融風險的防范預警和評估體系，動態排查風險隱患，繼續加強對地方政府性債務、房地產市場、產能過剩行業、各類影子銀行業務、企業互保聯保等風險領域的監測分析，督促金融機構及有關方面做好各種情景下的應對預案。”央行強調，要強化交叉性、跨市場金融產品的風險監測和監管協調，按職責分工加強對互聯網金融的監管，進一步落實地方金融監管責任，及時防范和化解各類金融風險。扎實做好存款保險制度的組織實施工作。采取綜合措施維護金融穩定，守住不發生區域性系統性金融風險的底線。