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8月3日上午10時50分，自貢健芝源大藥房連鎖有限公司的胡女士接到了市市場監管局工作人員的電話，向她詳細解釋如何辦理藥業有限公司分支機構的營業執照及藥品零售企業經營許可，并與她預約好了上門現場指導的時間。

原來，就在7分鐘前，胡女士通過關注“自貢市市場監督管理局”微信公眾號啟用了行政審批“預服務”功能，通過線上留言的方式咨詢辦理公司二十六店所需材料。“真沒想到，太快了，我得抓緊去準備好，等待上門指導。”胡女士連聲感嘆著行政審批“預服務”的方便快捷。

據悉，從7月20日起，自貢市市場準入行政審批首創的“預服務”制度在全市范圍內推行，進一步降低市場主體運行成本，提升企業和群眾辦事便捷度、滿意度，更好支持市場主體紓困解難。

申請人通過市市場監管局微信公眾號便民服務窗口，登錄“預服務”平臺，留言擬開展經營活動信息。審批機關5個工作日內完成信息確認接收、資料推送、在線指導、平臺預審、現場指導在內的所有便民服務工作。

“我們創新審批服務理念，將市場準入審批事項進行高效整合，讓服務跑在審批前。”市市場監督管理局相關負責人介紹道，“預服務”制度在進一步優化審批服務、縮短辦結時限的同時，還可有效避免“推倒重來”。

其中，各市場主體特別關心的是怎么避免“推倒重來”。據介紹，在申請人準備創業時，行政機關提前介入，超前服務，變收到申請后現場檢查為提交申請前現場服務，指導申請人按照相關要求在制度建設、人員配置、場地選擇、現場改造、設備安裝等方面進行前期準備，待完成籌建后一次性提交申請和一次性領照領證，避免傳統模式審批檢查才發現申請事項關鍵項不達標，“推倒重來”情形出現，有效降低創業成本，進一步優化營商環境。

“可以說我們在窗口一線工作的都是‘首席服務員’。”在市政務服務中心大廳負責辦理企業登記事項的朱怡說道，“預服務”制度在進一步優化審批服務方面，實行首席服務員制度，按照“一企一事一人一辦”原則，由首席服務員對“預服務”申請事項實行全過程專人導辦，實現全流程專人跟蹤督辦。同時，制定標準化的行政許可事項目錄清單、材料清單、工作規程、辦事指南，同一許可事項、同一名稱編碼、同一辦理標準，實現簡易事項實行“馬上辦”、優先受理“網上辦”、同類事項“就近辦”、復雜事項要件齊備“一次辦”。

《營業執照》由3個工作日壓縮到3個工作小時內辦結、《食品生產許可證》由30個工作日壓縮到10個工作日內辦結、《食品經營許可證》由55個工作日壓縮到5個工作日內辦結、《藥品經營許可證》由50個工作日壓縮到4個工作日內辦結、《醫療器械經營許可證》由35個工作日壓縮到4個工作日內辦結……

“‘預服務’制度把許多辦結時限再次縮短，許可審批時限平均壓縮85%以上。”市市場監管局行政審批科負責人表示，為該制度的推進，專門打造了手機移動端應用、微信公眾號、行政審批事項二維碼等“預服務”平臺，申請不涉及前置行政許可事項辦理《營業執照》和食品生產經營許可、藥品醫療器械經營許可的投資人，通過平臺留言擬開展經營活動信息，審批機關將主動對接當事人，完成受理、指導、預審、勘查等審批服務工作，進一步縮短了辦結時限，貼心為企為民服務。

來源：自貢市府