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中國網財經3月22日訊(記者 王嘉浩)3月21日,國家礦山安全監察局四川局公布了滎經縣安達煤業有限公司葉家灣凰儀煤礦“11·27”瓦斯事故調查報告。該事故造成2人死亡、1人受傷,直接經濟損失549.36萬元。4名責任人因未認真履行安全生產管理職責,及蓄意破壞、篡改、隱瞞、銷毀直接關系生產安全的監控、報警設施的相關數據、信息等情況,已被司法機關采取刑事拘留強制措施。
據了解,“11·27”瓦斯事故發生于2022年11月27日2時42分,事故點位于滎經縣龍蒼溝鎮魚泉村大榜社的凰儀煤礦412-1采煤工作面,事故調查組由國家礦山安監局四川局、四川省應急管理廳、雅安市人民政府以及雅安市應急管理局、公安局、人社局、總工會和滎經縣人民政府等部門單位組成。
報告顯示,2022年11月26日19時許,采煤隊23人入井到412采煤工作面作業,其中412-1采面11人;20時許,412-1采面11人開始割煤,期間工作面溜子發生多次故障;約27日2時42分時,兩名操作人員啟動采煤機試運行,采煤機附近煤壁突發煤與瓦斯壓出事故,瓦斯監控平臺便立即采用語音廣播、人員定位呼叫等通知井下人員緊急撤人;約3時54分,井下人員撤出井口,傷員被送往雅安市人民醫院救治;4時許,在得知井下還有2人未出,礦長即安排相關人員入井查看;約6時和13時,分別發現兩名遇難者。
事故發生后,當班瓦檢工迅速將相關監控分站插頭拔出,人為中斷瓦斯監控報警數據上傳;礦長安排相關人員在運送傷員出井口前,調整監控主井口的攝像頭方向,隱瞞事故搶救及傷員出井情況;總工程師、副總工程師組織瓦檢工開會,要求大家在接受調查時說“什么都不知道”,統一口徑,拒不提供人為調低傳感器數值的事實,干擾、阻礙、對抗事故調查。
經查,該起事故為生產安全責任事故,直接原因為礦井412-1采煤工作面煤層埋深較深,局部遇地質構造,地應力和構造應力疊加,煤層增厚變軟,出現突出預兆,未采取有效防范措施,采煤機割煤擾動誘發壓出類型的煤與瓦斯突出。間接原因包含災害認識不足,治理措施不當;技術管理缺失,治災措施不落實;勞動組織不合理,生產管理混亂;違規行為嚴重,安全管理混亂;法治意識淡薄,蓄意違法突出等原因。
因該事故,煤礦礦長、董事長、總工程師、通風副總工程師被司法機關采取了刑事拘留強制措施;煤礦采煤隊隊長、分管礦井生產工作副礦長、瓦斯檢查工被建議移送司法機關;煤礦生產技術科長、通風科科長、地測副總工程師、事故當班帶班礦長被建議給予行政處罰。
同時,凰儀煤礦除礦井安全生產主體責任不落實等情況,還存在違規承包,超能力生產,破壞監控設施,蓄意逃避監管,遲報事故,不及時組織事故救援和對抗事故調查等行為,情節特別嚴重、性質特別惡劣。被建議按煤礦一般事故的4倍處以罰款,計人民幣叁佰壹拾陸萬元(316萬元)。由頒證部門暫扣安全生產許可證。
此外,報告指出,在監管層面,地方相關部門存在把關不嚴、隱患問題和違法違規行為失察等情況;而對在事故調查中發現有關監管人員履職方面的問題線索,事故調查組也已按相關規定,移交雅安市紀委監委對以上責任單位和責任人員進行追責問責審查調查。
資料顯示,凰儀煤礦為生產礦井,核定生產能力15萬噸/年,《四川省人民政府關于30萬噸/年以下煤礦分類處置方案的批復》(川府函〔2020〕45號)批準為“少量保留礦井”,保留期限至2030年12月。2021年5月,凰儀煤礦向滎經縣政府承諾于2023年12月關閉。