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“打擊電信網絡詐騙是一項社會綜合性治理工程,需要全社會各行各業的廣泛深度合作,斬斷電信網絡詐騙犯罪鏈條,鏟除周邊犯罪產業鏈。”3月7日,全國人大代表,中國移動通信集團湖南有限公司黨委書記、董事長、總經理程偉在接受《法治日報》記者采訪時建議,要進一步深化公安、金融、通信運營商、互聯網企業、學校、銀行等機構聯動,升級打擊治理電信網絡詐騙犯罪聯動工作體系,全面落實“打防管控宣治”各項舉措,切實維護人民群眾財產安全和合法權益。
程偉表示,當前,打擊治理電信網絡詐騙犯罪取得了初步成效,也出現了一些新變化、新特點,后續工作面臨著巨大的挑戰。
“首先,要積極構建反電信網絡詐騙法配套政策制度體系。”程偉建議,要全面落實反電信網絡詐騙法,優化完善聯動治理、數據共享、聯合懲戒、申訴救濟相關制度,進一步細化各方責任分工;針對行政處罰裁量、涉詐資金處置等重點、難點工作及時出臺相關工作細則,明確相關治理主體治理權責,增強治理合力。盡快出臺涉詐電話號卡快速處置管理辦法,加大對電信卡轉售、出租用于電信詐騙行為的打擊力度。
“其次,要積極構建互聯網企業和通信行業反詐同步治理體系。”程偉建議,要進一步健全互聯網企業和運營商涉詐電話卡協同治理行動機制,推動互聯網企業與運營商同步治理。依法要求互聯網企業對涉案電話卡、涉詐異常電話卡所關聯注冊的有關互聯網賬號進行持續核驗,壓實互聯網企業治理主體責任,有效改善互聯網詐騙案件的高發態勢。
“同時,要積極構建多方數據融合的反詐聯動治理體系。”程偉建議,要盡快搭建全國統一的反詐大數據平臺,打通行業間數據壁壘,進一步加大金融、通信、互聯網的數據交互融合,通過對異常的開卡銷戶、賬號變動、非正常取轉款、風險通信行為等數據的實時分析,實現打擊電信網絡詐騙由單兵作戰向全域融合、聯盟協同的轉變,全方位筑牢技術反詐防護網。
“此外,要積極構建警、企、校聯動反詐同治體系。”程偉建議,要將各級教育部門納入各級反詐協調辦主要成員單位,使其切實承擔起反詐教育職責。
“我們還要積極構建社會征信聯合懲戒體系。”程偉認為,要加快網絡身份認證公共服務建設,推動各行業主管部門建立健全涉詐“黑名單”“灰名單”制度,形成統一的“涉詐征信懲戒庫”和實名認證、反欺詐信息驗證服務,對參與電信網絡詐騙的個人和單位同步開展征信懲戒,與法律同向發力遏制電信網絡詐騙犯罪,形成“全民反詐、全社會反詐”格局。