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世界新動態(tài):依法監(jiān)管各類金融活動
來源:經(jīng)濟日報 發(fā)布時間:2023-02-26 07:33:14


(資料圖片)

金融事關發(fā)展全局,金融安全是國家安全的重要組成部分。黨的二十大報告明確提出,依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。日前,中國人民銀行表示要及時分析研判經(jīng)濟金融運行苗頭性趨勢性變化,有力支持實體經(jīng)濟高質量發(fā)展。

近年來,隨著混業(yè)經(jīng)營逐步深入,金融風險的隱匿性、交叉性明顯增強,其傳導路徑也發(fā)生了重大變化。一方面,金融業(yè)內部綜合經(jīng)營,在優(yōu)化資源配置、降低成本的同時,也催生出復雜的交易結構和產(chǎn)品設計;另一方面,其他產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)混合經(jīng)營,一些互聯(lián)網(wǎng)平臺涉足金融業(yè)務,在推動科技創(chuàng)新、提升服務效率的同時,也暴露出諸多風險,如無牌經(jīng)營、監(jiān)管套利、侵害消費者權益等。

只有把各類金融風險的底數(shù)摸清楚,才能有效防范化解風險。將各類金融活動全部納入監(jiān)管,就是要看清風險全貌、阻斷風險傳導、實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。近年來,我國金融工作的統(tǒng)籌協(xié)調進一步加強,宏觀審慎政策框架和治理機制進一步健全,風險的防范化解工作也取得了新成果。接下來,應繼續(xù)標本兼治,維護金融體系穩(wěn)定。

要織密金融法網(wǎng)。依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管,“依法”是前提。面對新情況、新問題,要及時研究、填補規(guī)則空白。近年來,為了規(guī)范平臺企業(yè)的金融業(yè)務,我國持續(xù)健全金融法治,目前已針對第三方支付、個人征信、互聯(lián)網(wǎng)存款、保險、證券、基金等領域出臺了一系列法規(guī)文件。要補齊制度短板,避免出現(xiàn)“用牛欄去關貓”這種監(jiān)管規(guī)則與市場亂象不對癥的情況。

要管好“有照違章”。依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管,“全部”是關鍵。為此,既要管“無證駕駛”,也要管“有照違章”。當前,尤其要關注金融控股公司的穩(wěn)健經(jīng)營問題。金融控股公司是金融資本、產(chǎn)業(yè)資本融合的產(chǎn)物,其參股控股的機構眾多、業(yè)務復雜、關聯(lián)性高,風險的隱匿性也更強。要抓住“規(guī)范關聯(lián)交易”這個主要矛盾,嚴防利益輸送、風險傳染和監(jiān)管套利。央行日前已經(jīng)正式發(fā)布《金融控股公司關聯(lián)交易管理辦法》,各有關部門要加強協(xié)作,合力確保監(jiān)管要求落地生效。

要提升監(jiān)管能力。依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管,“各類”是難點。要依靠智能化手段,借助數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)“穿透式”監(jiān)管。毋庸諱言,我國金融監(jiān)管的科技水平尚存不足,因此必須加強監(jiān)管科技力量建設。當務之急,是要建設監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,開發(fā)智能化風險分析工具。與此同時,堅持抓早、抓小,增強風險監(jiān)測的前瞻性、穿透性、全面性,力爭讓各類金融風險在“智能眼”的掃描下無處遁形。

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