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北京的城市更新主要集中在老城區，這里同樣是文化遺產、文保單位較為集中的地區，在城市更新的過程中，究竟如何處理好與文化傳承的關系？除了原地改造、抗震加固等措施完成基本民生類居住工程外，搬進新家的市民的精神需求開始釋放，越來越多的市民希望能不能有小公園、小廣場，這對于寸土寸金的北京來說，確實是個難題。

(資料圖)

1月15日發布的北京市政府工作報告披露了首都城市更新行動的最新目標：啟動危舊樓房改建和簡易樓騰退20萬平方米，老舊小區綜合整治新開工300個、完工100個，老樓加裝電梯新開工1000部、完工600部……

市政協委員、北京市建筑設計研究院有限公司總建筑師吳晨

城市更新&文化傳承是一道融合題

在吳晨看來，隨著城市更新行動有序地推動，北京的歷史文化價值和內涵應該得到更為整體和系統的挖掘和認識。

作為政協委員，吳晨從2012年起，就參與到了南鑼鼓巷地區的保護和整治的復興規劃當中。“我們原創性地提出共生院的理念，且這一理念獲得了社會的廣泛認可，成為北京推動老城更新和城市復興的一個重要理論基礎。”

在推進商圈的更新中，吳晨通過創造使商業的文化煥發新的活力。一個典型代表，便是從天安門向南200米的前門商圈。在這個區域當中，為了尊重歷史，北京坊的規劃設計充分保留了原有街巷的機理和格局，但又創造性做了一些小型的廣場，包括開放的屋面平臺，能夠為市民活動提供更為豐富的公共空間。

據吳晨介紹，位于北京坊南側的二期工程，將于今年年底亮相，屆時將為整個前門大街商圈的迭代升級和中軸線申遺奠定重要基礎。

另外一個案例便是龍福寺商圈。據吳晨透露，隆福廣場的改造，今年年底也將完成，改造完成之后，隆福廣場將充分體現創新文化和歷史文化的結合。未來隆福廣場和隆福大廈將重新撐起我們首都功能核心區當中非常重要的一個商圈的新的含義和新的定義。

市政協委員、北京市住宅建筑設計研究院有限公司總經理錢嘉宏

小微空間破解市民精神需求難題

對于市民希望有更多公園、廣場，滿足精神需求的難題，錢嘉宏認為，可以利用社區周邊的小微空間滿足市民的這類需求。

在錢嘉宏看來，有的老舊小區做了抗震加固改造，提升了安全性能；有些老舊小區通過外墻外保溫的改造，提升了節能性能；有的小區做了上下水的基礎設施改造，環境得以提升；有的小區完成了公共服務配套設施的改造，加裝電梯，極大改善了百姓的居住條件，解決了基本的民生問題。

基本民生問題之外，百姓們的精神世界同樣需要考慮，這個時候，街道旁邊、小區周圍的邊角地帶，以及拆違后的零散用地，在完成綠色化改造和升級后，便可以為市民所用。“雖然這些公共空間很狹小，但通過精細化設計，我們把特別消極的小空間打造成安全舒適以及綠色優美的，包括有文化記憶的，同時還有各種服務設施活動設施的活力空間。”

據錢嘉宏介紹，她所了解的一些小微空間已經建成了覆蓋公園，即集休閑娛樂、公共藝術以及科普教育于一體，這樣既補充了社區的短板，又將原本破舊的消極空間變成了有顏值、有溫度的綠色空間，讓老百姓在家門口享受便捷、宜人的綠色環境，迎來綠色美好生活。

市政協委員、北京首都開發控股(集團)有限公司總經理李巖

城市更新重在微利可持續

在李巖看來，城市更新建設的一個重要原則是“微利可持續”。“‘微利可持續’首先要可持續，是一個長期過程。同時也要考慮經濟型因素，應該實現微利。”而在北京整體減量發展的大背景下，“微利可持續”也面臨一定挑戰。

“單打獨斗不可取，很多項目單獨來看幾乎無法開展。但當把這些項目放在大的區域內，實現多個項目聯動，就能實現整體的‘微利可持續’根本要求，這樣才是可行的。”李巖說，“和以往的開發模式相比，特別是和從前老百姓習慣的項目開發、項目拆遷相比，城市更新是一個緩慢的過程，可能在短期之內看不到顯性結果。城市更新不是大拆大建，重點在于可持續的過程。”

2023年，首開集團將繼續在朝陽區開展危舊樓房的進一步改建。“這些危舊樓房受減量發展等各方面因素的限制，推動單個項目較為困難。由此我們在市區政府及市住建委的支持下，將五個項目打包成‘一拖四’的形勢，開展區域統籌。”李巖說道。

李巖表示，項目推行過程中首開集團將不同行政區域、不同街道的項目整體打包“算大賬”，“幾個項目如果整體‘打包’能夠經濟平衡的話，就解決了項目推動的資金來源和經濟平衡問題”。

市政協委員、北京市城市規劃設計研究院弘都院總規劃師許檳

韌性城市空間規劃是城市更新重要保障

1月15日發布的政府工作報告中明確提出，北京要深入開展韌性城市建設。制定韌性城市空間專項規劃，系統提升城市本質安全水平。健全防災救災體系，嚴密做好各類應急物資儲備和供應體系建設。加快海綿城市建設和積水點治理，加緊建設溫潮減河工程，推進病險水庫除險加固。開展燃氣、供熱、供排水管道老化更新三年行動，保障“城市生命線”安全運行。

今年3月1日，《北京城市更新條例》即將實施，這也是首次以立法形式確立北京城市更新的相關規范。

許檳表示，城市更新的系列項目建設在規劃引領下，能夠為城市整體大的格局的實現起到保障作用。“《條例》里面明確說了有兩點跟韌性城市建設有關系，一個是城市安全設施，這在《條例》里面專門有一個詞。還有一個是加強韌性城市建設，又是一個詞。”在許檳看來，韌性城市這個事情特別大，原來有一個指導意見，希望先期推動韌性城市專項規劃，這也是在指導意見里面提到的。

“特別好的是前一陣我們跟政府溝通的時候看到韌性城市專項規劃其中的空間韌性，就是韌性城市的空間專項規劃已經開始了前期工作。”許檳的期待，是特別希望《條例》里面提到的一些涉及到專項規劃的內容，尤其像涉及城市安全的，明確說了這個條目的工作盡快提到日程上來。