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本報(bào)記者 杜雨萌

11月26日，作為第四批混改試點(diǎn)企業(yè)以及國(guó)務(wù)院國(guó)資委“雙百行動(dòng)”綜合改革企業(yè)，南航集團(tuán)旗下南航通用航空有限公司（下稱“南航通航”）正式實(shí)施混合所有制改革。

此次南航通航引入國(guó)改雙百發(fā)展基金管理有限公司、南方電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司和中國(guó)南航集團(tuán)資本控股有限公司三家投資主體，并實(shí)施員工持股，成為實(shí)行混合所有制的國(guó)家骨干通用航空企業(yè)之一。

“應(yīng)該說(shuō)，此次南航通航實(shí)施的混合所有制改革，既是扎實(shí)推進(jìn)國(guó)務(wù)院國(guó)資委國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)際行動(dòng)，也是將民航局‘放管服’改革推向深入的具體體現(xiàn)。”南航通航相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)，南航通航將立足粵港澳大灣區(qū)，以海南自貿(mào)港、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶和京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)、人員優(yōu)勢(shì)，為形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局貢獻(xiàn)力量。

不可否認(rèn)的是，在本輪國(guó)企改革的諸多細(xì)分領(lǐng)域中，混改的“吸睛”度始終居高不下。事實(shí)上，隨著國(guó)企改革三年行動(dòng)的啟動(dòng)，作為其重要內(nèi)容的混合所有制改革，更是被賦予新的重任。譬如從措辭上看，一向“積極穩(wěn)妥”推進(jìn)的混合所有制改革，被冠上了“深化”二字，而其所傳遞出的信號(hào)意義可以說(shuō)不言而喻。

西南證券研究發(fā)展中心宏觀首席分析師葉凡在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)稱，“十四五”規(guī)劃建議發(fā)布后，可以說(shuō)國(guó)企改革的發(fā)展目標(biāo)更加明確，即在“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，國(guó)有企業(yè)將在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，發(fā)揮更為重要的引領(lǐng)作用。而對(duì)于混改的“深化”，一方面體現(xiàn)出混改的重要性進(jìn)一步增強(qiáng)，另一方面也表明國(guó)資與民資的融合度，或重點(diǎn)領(lǐng)域混改的程度將進(jìn)一步提升。總的來(lái)說(shuō)，作為落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案的重要內(nèi)容，“混改”深化將助力我國(guó)“培育世界一流企業(yè)”的步伐全面提速。

談及下一階段的混改還可從哪些方面繼續(xù)予以“深化”時(shí)，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)，給出了他的兩個(gè)答案：一是改革方式的深化；二是改革內(nèi)容的深化。

劉興國(guó)表示，從改革方式上看，包括在分類分層推進(jìn)的基礎(chǔ)上，按照“宜改則改”原則，采取“一企一策”的方式，推進(jìn)更多國(guó)有企業(yè)加快混改；在改革中更好發(fā)揮各類基金作用，以基金促進(jìn)混改實(shí)施，包括設(shè)立混改基金，為更多非公資本參與混改提供渠道；要推動(dòng)雙向混改，既要鼓勵(lì)非公資本參與國(guó)有企業(yè)混改，也要支持國(guó)有資本參股民營(yíng)企業(yè)；而對(duì)改革內(nèi)容的深化，則指向既要在混改中實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，更要在混改中促進(jìn)公司治理完善；要進(jìn)一步拓寬員工持股實(shí)施范圍，鼓勵(lì)在更多符合條件的混改企業(yè)推進(jìn)骨干員工持股；要積極推動(dòng)混改企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，率先在三項(xiàng)制度改革上取得突破；要針對(duì)混改企業(yè)制定差異化監(jiān)管辦法。