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11月23日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹脫貧攻堅(jiān)兜底保障有關(guān)情況。民政部副部長唐承沛表示，目前全國共有2004萬建檔立卡貧困人口納入低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，其中老年人、未成年人、重病患者、重度殘疾人占67%。

“貧困人口納入低保或者是特困人員救助供養(yǎng)，能夠穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)‘吃不愁、穿不愁’。”唐承沛介紹，在納入低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍的建檔立卡貧困人口中，納入低保的有1852萬人，納入特困人員救助供養(yǎng)的有152萬人。2017年底以來，全國所有縣（市、區(qū)）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)達(dá)到或超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

此外，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度分別惠及困難殘疾人1153萬人、重度殘疾人1433萬人。兒童督導(dǎo)員和兒童主任實(shí)現(xiàn)全覆蓋，更多貧困兒童享受到關(guān)愛服務(wù)。

兜底保障是脫貧攻堅(jiān)重要制度安排，也是脫貧攻堅(jiān)最后一道防線。國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司司長陳洪波在會上表示，兜底保障等制度，一方面解決了“兜不住”的問題，另一方面解決了“應(yīng)兜未兜”的問題。

“脫貧攻堅(jiān)以來，我國農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，從2015年的3177.6元提高到2020年三季度的5841.7元。從目前情況看，符合條件的貧困人口都納入了低保或特困救助政策范圍，納入低保和特困政策體系特殊貧困群體都達(dá)到脫貧收入標(biāo)準(zhǔn)，能夠如期實(shí)現(xiàn)脫貧。”陳洪波說。

“建立困難群眾動(dòng)態(tài)管理監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，將因?qū)W、因病、因殘、因?yàn)?zāi)、失業(yè)等存在致貧或返貧風(fēng)險(xiǎn)的困難群眾全部納入監(jiān)測范圍，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。”甘肅省臨夏回族自治州民政局局長董秀芳表示，2018年以來，甘肅省臨夏州連續(xù)3年提高農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，確保全州兜底保障對象持續(xù)實(shí)現(xiàn)政策性脫貧。對因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因殘以及因新冠肺炎疫情造成臨時(shí)性困難的家庭，落實(shí)臨時(shí)救助，累計(jì)救助85.2萬余人次，發(fā)放資金16.17億元。

受突如其來的新冠肺炎疫情影響，困難群眾支出增加、收入減少，潛在救助對象增加，今年兜底保障任務(wù)更重。對此，民政部社會救助司司長劉喜堂介紹說，民政部會同扶貧辦和有關(guān)部門采取了包括開展社會救助兜底脫貧行動(dòng)、適度擴(kuò)大社會救助覆蓋范圍、加大對特殊地區(qū)的支持力度在內(nèi)的一系列應(yīng)對措施。例如，將低收入家庭中的重病重殘人員參照“單人戶”納入低保；將特困人員供養(yǎng)中的未成年人的年齡從16周歲延長到18周歲；對生活困難但是失業(yè)保險(xiǎn)政策、低保政策沒有覆蓋到的失業(yè)農(nóng)民工等失業(yè)人員，發(fā)放一次性臨時(shí)救助金。

“我們還加強(qiáng)對受疫情影響貧困人口的救助幫扶力度。從全國數(shù)據(jù)看，今年前9個(gè)月，低保、特困、臨時(shí)救助資金支出1844億元，與去年同期相比增加支出341億元，增幅達(dá)到了18%。”劉喜堂表示，截至目前，符合條件的貧困人口基本都已納入兜底保障范圍，能夠如期實(shí)現(xiàn)兜底保障目標(biāo)。

在回答經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者提問時(shí)，貴州省民政廳廳長彭旻說，貴州是全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，貧困人口多、貧困程度深，兜底保障任務(wù)繁重艱巨。為此，貴州強(qiáng)化貧困人口低保政策傾斜，健全“單人戶”施保政策，將10.22萬整戶不符合低保條件的未脫貧貧困戶中的重病患者、重殘人員單獨(dú)納入城鄉(xiāng)低保；健全貧困家庭支出扣減政策，對貧困戶因殘疾患病等增加的剛性支出，以及實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)必要的就業(yè)成本，在核算低保家庭收入時(shí)給予扣減；完善低保漸退機(jī)制，對實(shí)現(xiàn)就業(yè)、家庭人均收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的，分別給予3個(gè)月至12個(gè)月的救助漸退期，目前全省共有9.81萬人享受這一政策。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 韓秉志）