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12月22日，中國(guó)人民銀行發(fā)布了2015年第39號(hào)公告，決定在銀行間債券市場(chǎng)推出綠色金融債券，加快綠色金融體系建設(shè)。業(yè)界呼吁已久的綠色債券終于問(wèn)世。

28日，上海清算所舉辦沙龍對(duì)這一政策進(jìn)行解讀并討論國(guó)內(nèi)綠色債券的發(fā)展。人民銀行金融市場(chǎng)司副司長(zhǎng)吳顯亭表示，39號(hào)文的要點(diǎn)包括，明確綠色債券募集資金用途，建立專門賬戶或臺(tái)帳保證專款專用；允許資金閑置期間投資于具有良好信用等級(jí)和市場(chǎng)流動(dòng)性的貨幣市場(chǎng)工具；實(shí)施激勵(lì)政策；鼓勵(lì)申請(qǐng)人使用第二方評(píng)估或第三方認(rèn)證；境外金融機(jī)構(gòu)和境內(nèi)非金融企業(yè)等也可發(fā)行。

人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿提出了構(gòu)建綠色金融體系的三個(gè)目的：提高綠色項(xiàng)目的投資回報(bào)率與融資可獲得性、降低污染性項(xiàng)目的投資回報(bào)率與融資可獲得性以及強(qiáng)化企業(yè)和消費(fèi)者的綠色偏好。

為此，他對(duì)如何構(gòu)建綠色金融體系提出了十項(xiàng)具體建議：發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)基金；優(yōu)化綠色貸款貼息；建立綠色擔(dān)保機(jī)制；銀行開展環(huán)境壓力測(cè)試；建立綠色債券市場(chǎng)；發(fā)展綠色股票指數(shù)與相關(guān)產(chǎn)品；建立強(qiáng)制性綠色保險(xiǎn)制度；確立金融機(jī)構(gòu)環(huán)境法律責(zé)任；強(qiáng)制性要求上市公司披露環(huán)境信息；推動(dòng)綠色金融領(lǐng)域的國(guó)際合作。

上海清算所總經(jīng)理周榮芳表示，中國(guó)正面臨嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)，我國(guó)銀行間債券市場(chǎng)，無(wú)論是發(fā)行人、投資人，還是市場(chǎng)的創(chuàng)新，均滿足綠色債券發(fā)展的要求。未來(lái)，上海清算所將協(xié)助推出綠色債券指數(shù)以及基于指數(shù)的其他債券衍生產(chǎn)品，并力爭(zhēng)于2016年年中推出人民幣碳排放衍生品中央對(duì)手清算業(yè)務(wù)，助力我國(guó)綠色金融體系的建設(shè)。（方海平）