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如何充分發(fā)揮政策紅利，實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果?關(guān)鍵在于用好政策空間、找準(zhǔn)發(fā)力方向，精準(zhǔn)有力實(shí)施各項(xiàng)政策措施。執(zhí)行者要提供高效便捷的服務(wù)，企業(yè)要充分把握政策時(shí)機(jī)，把減稅資金用在刀刃上。

國(guó)內(nèi)需求不足、一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難，這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展中遇到的突出問(wèn)題，宏觀政策如何精準(zhǔn)發(fā)力受到高度關(guān)注。近日，財(cái)政部、稅務(wù)總局等部門聯(lián)合發(fā)布多個(gè)公告，明確了一系列延續(xù)、優(yōu)化的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。“多連發(fā)”的政策利好，釋放出大力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)信心的明確信號(hào)。

作為助企紓困的重要政策工具，近年來(lái)減稅降費(fèi)持續(xù)實(shí)施。今年上半年，延續(xù)優(yōu)化一系列的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)政策精準(zhǔn)性針對(duì)性，全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)已超9200億元。前不久召開的中央政治局會(huì)議提出，要用好政策空間、找準(zhǔn)發(fā)力方向;精準(zhǔn)有力實(shí)施宏觀調(diào)控，延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實(shí)好減稅降費(fèi)政策。

這次發(fā)布的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，涵蓋了小規(guī)模納稅人增值稅減免、個(gè)體工商戶減半征收個(gè)稅、小微企業(yè)融資、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面，著力疏解企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶困難，總體上延續(xù)優(yōu)化了將在今年底到期的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。在財(cái)政收支矛盾還較為突出的情況下，延續(xù)優(yōu)化一系列政策意味著減稅降費(fèi)保持了較大力度。同時(shí)，明確政策實(shí)施時(shí)間延續(xù)到2027年底，較以往一般按年延續(xù)的做法，更有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。此外，一些政策加大了優(yōu)惠力度。比如，將個(gè)體工商戶減半征收個(gè)人所得稅的年應(yīng)納稅所得額范圍，由不超過(guò)100萬(wàn)元提高為不超過(guò)200萬(wàn)元，惠及更多個(gè)體工商戶。

減稅降費(fèi)已實(shí)施多年，新的政策也已發(fā)布，如何充分發(fā)揮政策紅利，實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果?關(guān)鍵在于用好政策空間、找準(zhǔn)發(fā)力方向，精準(zhǔn)有力實(shí)施各項(xiàng)政策措施。

在政策面上，加強(qiáng)協(xié)同配合，增強(qiáng)精準(zhǔn)性、針對(duì)性。減稅降費(fèi)政策涉及支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展、鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、支持保就業(yè)保民生等多個(gè)方面，具體的稅費(fèi)種類包括增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，政策體系較為復(fù)雜。這些政策要統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效，打出有力有效的“組合拳”。助企紓困不能僅僅依靠稅費(fèi)優(yōu)惠政策“單打獨(dú)斗”，還要有金融、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面政策的協(xié)同發(fā)力。比如，在實(shí)施小微企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策同時(shí)，推動(dòng)小微企業(yè)融資量增、面擴(kuò)、價(jià)降，這樣才能切實(shí)減輕經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)輕裝上陣。

在執(zhí)行面上，提供高效便捷的服務(wù)，確保政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)經(jīng)營(yíng)主體。一分部署，九分落實(shí)。稅費(fèi)優(yōu)惠政策面向千千萬(wàn)萬(wàn)的經(jīng)營(yíng)主體，要最大化享受政策便利程度。比如，個(gè)體工商戶往往人員較少，財(cái)會(huì)力量不足。按照規(guī)定，個(gè)體工商戶在預(yù)繳和匯算清繳個(gè)人所得稅時(shí)均可享受減半征稅政策，享受政策時(shí)無(wú)需備案，通過(guò)填寫個(gè)稅納稅申報(bào)表和減免稅事項(xiàng)報(bào)告表相關(guān)欄次即可享受。通過(guò)加強(qiáng)政策推送、政策輔導(dǎo)，精簡(jiǎn)資料、優(yōu)化流程，健全稅費(fèi)優(yōu)惠政策“免申即享”機(jī)制，減輕辦稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，有利于最大程度釋放減稅紅利。

在企業(yè)層面，則要通過(guò)充分享受政策紅利，實(shí)現(xiàn)增動(dòng)能、促發(fā)展。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，減稅降費(fèi)減輕了負(fù)擔(dān)、增加了現(xiàn)金流，起到雪中送炭的作用。資金彌足珍貴，把節(jié)省下來(lái)的稅費(fèi)用于哪里，各個(gè)企業(yè)做法不一樣。從調(diào)查上看，企業(yè)大多把資金用于增加研發(fā)投入、新購(gòu)機(jī)器設(shè)備等，進(jìn)一步增強(qiáng)活力、提升競(jìng)爭(zhēng)力。也有的企業(yè)并非將其用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，而是還貸或儲(chǔ)蓄。無(wú)論什么用途，都是企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要進(jìn)行的選擇。總體而言，企業(yè)要充分把握實(shí)施減稅降費(fèi)政策時(shí)機(jī)，運(yùn)用好減稅紅利，把寶貴的資金用在刀刃上、關(guān)鍵處，應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)、增強(qiáng)發(fā)展后勁。

各項(xiàng)宏觀政策正在加力實(shí)施，幫助企業(yè)減負(fù)增效，市場(chǎng)對(duì)政策效應(yīng)充滿期待。下一步，要強(qiáng)化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和預(yù)研儲(chǔ)備，注重跟蹤政策效應(yīng)，傾聽企業(yè)訴求，有針對(duì)性改進(jìn)完善，推動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。(曾金華)