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為加強(qiáng)儲(chǔ)蓄國(guó)債(憑證式)業(yè)務(wù)管理，規(guī)范儲(chǔ)蓄國(guó)債(憑證式)業(yè)務(wù)發(fā)展，中國(guó)人民銀行與財(cái)政部日前聯(lián)合發(fā)布《儲(chǔ)蓄國(guó)債(憑證式)管理辦法》，將于2021年3月1日起施行。

《辦法》所指的儲(chǔ)蓄國(guó)債(憑證式)即財(cái)政部在中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)行，通過承銷團(tuán)成員面向個(gè)人投資者銷售的，采用填制“中華人民共和國(guó)儲(chǔ)蓄國(guó)債(憑證式)收款憑證”方式記錄債權(quán)關(guān)系的不可流通人民幣國(guó)債。

據(jù)了解，儲(chǔ)蓄國(guó)債(憑證式)是中國(guó)儲(chǔ)蓄國(guó)債的首個(gè)品種，最早可追溯到1981年中國(guó)恢復(fù)國(guó)債發(fā)行以來所發(fā)行的國(guó)庫(kù)券。1994年以來，為滿足政府籌資需要，中國(guó)開始面向居民個(gè)人和社會(huì)各類投資者發(fā)行憑證式國(guó)債，采用填制“中華人民共和國(guó)憑證式國(guó)債收款憑證”方式記錄債權(quán)關(guān)系，并逐步取代了國(guó)庫(kù)券。2012年開始，憑證式國(guó)債僅面向個(gè)人投資者發(fā)行。2017年，為了便于國(guó)債分類管理，憑證式國(guó)債正式更名為儲(chǔ)蓄國(guó)債(憑證式)。

中國(guó)人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，儲(chǔ)蓄國(guó)債(憑證式)具有安全性高、起買點(diǎn)低、收益較高、變現(xiàn)靈活等特點(diǎn)，深受廣大投資者歡迎，為籌集財(cái)政資金、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足人民群眾投資需求發(fā)揮了重要作用。不過，儲(chǔ)蓄國(guó)債(憑證式)的制度建設(shè)卻比較滯后，儲(chǔ)蓄國(guó)債(憑證式)的業(yè)務(wù)管理仍不夠規(guī)范，在具體辦理發(fā)行和兌付業(yè)務(wù)的過程中容易出現(xiàn)損害廣大投資者合法權(quán)益的情況。因此，出臺(tái)《辦法》，完善儲(chǔ)蓄國(guó)債管理制度體系，為儲(chǔ)蓄國(guó)債(憑證式)的業(yè)務(wù)管理提供有效制度保障，有利于從制度層面解決上述問題。

據(jù)悉，《辦法》共五章、三十二條，主要明確了儲(chǔ)蓄國(guó)債(憑證式)的概念和范疇、發(fā)行方式、發(fā)行對(duì)象、計(jì)息方式、銷售渠道等內(nèi)容，規(guī)范了儲(chǔ)蓄國(guó)債(憑證式)購(gòu)買限額的設(shè)置方式和方法;規(guī)定了投資者購(gòu)買儲(chǔ)蓄國(guó)債(憑證式)、提前兌取和兌取本金利息的一般情況及特殊情況處理流程;設(shè)置了承銷團(tuán)成員在具體辦理儲(chǔ)蓄國(guó)債(憑證式)業(yè)務(wù)、銷售額度管理、手續(xù)費(fèi)收取、為投資者提供相關(guān)服務(wù)等方面的原則、職責(zé)權(quán)限和禁止性規(guī)定等內(nèi)容。 (記者徐佩玉)