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找準金融服務政策切入點推動旅游業高質量發展

來源：中國旅游報發布時間：2022-05-19 18:44:22

文化和旅游產業發展離不開金融支持，離不開日趨精準化的金融服務。要找準金融服務政策的切入點，找準旅游供給端、需求端的金融服務要點，用足用好用活金融政策和資源，不斷優化產業結構，推動文化和旅游產業高質量發展

近日，中國人民銀行、國家外匯管理局印發《關于做好疫情防控和經濟社會發展金融服務的通知》（以下簡稱《通知》），從金融供給層面繼續加強服務疫情防控和經濟社會發展需要，明確提出金融服務對象涵蓋了文化和旅游等領域。

此次出臺的政策，既延續了已有的金融支持經濟社會發展政策，又根據當前的經濟社會發展形勢，提出了新的支持舉措，加大金融輸血力度以促進旅游業在內的重要產業轉型升級。梳理政策，可以看出，旅游業可以在以下方面繼續爭取金融相關政策支持：

一是可以爭取對中小微文化和旅游企業的信貸政策支持。《通知》明確提出從支農支小再貸款、動產抵質押和信用貸款等方面加強對文化和旅游等服務業的支持。文化和旅游領域中小微企業眾多，受新冠肺炎疫情影響較大，不少企業還處于紓困解難的階段，持續爭取對文化和旅游企業的信貸支持，提供更多、更優惠的金融資金支持，給予企業更多的時間去調整發展方向，有助于中小微文化和旅游企業進一步紓困解難、渡過難關。同時，此次出臺的政策通過強化對金融機構的激勵機制，加大普惠小微貸款額度支持，可以更好地鼓勵銀行等機構加大對中小微文化和旅游企業的扶持力度。

二是可以爭取對文化和旅游創業型企業貸款的支持。《通知》提出金融機構要用好創業擔保貸款政策，激發創業活力。文化和旅游產業發展離不開存量企業的發展，也離不開創業增量企業的發展。在當前背景下，增量的文化和旅游創業型企業發展更能體現出市場的信心和活力。金融服務文化和旅游企業發展，既要重視存量企業紓困增效，同時也要重視增量企業的發展。要爭取金融對文化和旅游創業型企業的支持，爭取更多信貸優惠政策給予創業型中小微文化和旅游企業發展，培育更多高質量的文化和旅游市場主體。

三是可以爭取讓有條件的文化和旅游企業發行債券。《通知》提出要加大對受疫情影響較大的發債企業的支持力度。發行企業債券有一定的門檻，對文化和旅游企業的凈資產、年均可分配利潤、信用等級等均有較高要求。對于有條件的文化和旅游企業而言，發行債券是重要的融資渠道。可以爭取金融市場支持，依托已有的債券發行“綠色通道”，結合企業自身發展狀況，發行文化和旅游債券，以拓展融資渠道，將企業資產經營與資本運作更有效地結合。

四是可以爭取加大對文化和旅游消費金融服務力度。《通知》提出加大金融對文化和旅游等重點消費領域支持力度。文化和旅游消費近年來成為我國的消費熱點，是滿足人民美好生活的重要依托。金融服務支持文化和旅游消費發展，可在消費信貸額度、消費信貸利率、還款周期以及消費信貸便利化等方面為游客爭取更多的服務，進一步刺激文化和旅游消費需求，提升文化和旅游消費水平，優化消費結構，更好地助力文化和旅游產業發展。

五是可以爭取加大對文化和旅游基礎設施領域的金融支持力度。《通知》提出加大對基礎設施等領域惠民生、補短板項目的金融支持力度。文化和旅游基礎設施是惠民生項目，要爭取金融政策支持，加強對文化和旅游消費基礎設施等領域的投資和建設，充分結合政府和市場力量，綜合運用政府和社會資本合作模式以及政府引導基金等方式，適度超前建設文化和旅游基礎設施，以更好地滿足廣大人民群眾不斷增長的文化和旅游消費需求。

六是可以爭取平臺企業的文化和旅游金融服務支持。《通知》提出引導平臺企業依法合規開展普惠金融業務。目前已有一些在線平臺開展了針對文化和旅游企業的金融服務，可以積極爭取平臺企業及合作金融機構的共同支持，加強對平臺上的文化和旅游企業金融服務力度，既提供更加便利的普惠金融服務，又可以共同開拓新的發展市場，更好地滿足文化和旅游企業的金融服務需求。