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從5月18日到5月21日，廣東銀保監(jiān)局連續(xù)開(kāi)出10張罰單，從今年的14號(hào)罰單到23號(hào)罰單，全部針對(duì)保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介公司以及這些公司的主要負(fù)責(zé)人。

值得注意的是，針對(duì)保險(xiǎn)公司的處罰涉及的3家公司皆為財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司且規(guī)模位于行業(yè)前列。3家公司及其相關(guān)負(fù)責(zé)人被罰金額之和高達(dá)546萬(wàn)元，單張罰單金額也創(chuàng)下2020年財(cái)險(xiǎn)業(yè)單張罰單新高。加上對(duì)保險(xiǎn)中介公司及其主要負(fù)責(zé)人的處罰，處罰總金額超過(guò)了800萬(wàn)元。

從處罰的原因來(lái)看，第一家險(xiǎn)企主要案由有四點(diǎn)，第一，未按照規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)的保險(xiǎn)費(fèi)率;第二，給予投保人、被保險(xiǎn)人保險(xiǎn)合同約定以外的保險(xiǎn)費(fèi)回扣和其他利益;第三，虛列理賠費(fèi)用;第四，拒不依法履行賠償保險(xiǎn)金義務(wù)。

第二家險(xiǎn)企主要案由包括五點(diǎn)，第一，給予投保人、被保險(xiǎn)人保險(xiǎn)合同約定外的其他利益;第二，利用保險(xiǎn)代理人以虛構(gòu)保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)方式套取費(fèi)用;第三，拒不依法履行保險(xiǎn)合同約定的賠償義務(wù);第四，農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)資料不真實(shí);第五，未按照規(guī)定使用經(jīng)備案的保險(xiǎn)條款、保險(xiǎn)費(fèi)率。

第三家險(xiǎn)企的主要案由包括四點(diǎn)，第一，虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)、給予投保人和被保險(xiǎn)人保險(xiǎn)合同約定外的其他利益;第二，利用保險(xiǎn)代理人從事以虛構(gòu)保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)的方式套取費(fèi)用;第三，農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)不規(guī)范;第四，未經(jīng)任職資格核準(zhǔn)人員實(shí)際履行高管職責(zé);

同時(shí)，廣東銀保監(jiān)局還對(duì)多家保險(xiǎn)中介公司開(kāi)出罰單，而原因皆為“利用業(yè)務(wù)便利為其他機(jī)構(gòu)牟取不正當(dāng)利益”。

從公開(kāi)處罰信息不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和車(chē)險(xiǎn)是保險(xiǎn)公司受到行政處罰的兩大重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來(lái)看，近年，我國(guó)農(nóng)險(xiǎn)發(fā)展迅速，已成為亞洲第一、世界第二的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大國(guó)。農(nóng)險(xiǎn)賠款成為農(nóng)戶(hù)災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)生活的重要資金來(lái)源。不過(guò)，必須正視的是，該領(lǐng)域也長(zhǎng)期存在痼疾，如財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)，或者保險(xiǎn)欺詐等問(wèn)題。對(duì)此，監(jiān)管部門(mén)也采取嚴(yán)厲的態(tài)度。原中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席周延禮近日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中出現(xiàn)的一些不規(guī)范問(wèn)題，要不斷補(bǔ)齊制度短板，積極協(xié)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、地方政府等有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)于大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)安排不足、虛假承保、虛假理賠等違規(guī)行為的查處力度;對(duì)經(jīng)辦政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從嚴(yán)要求，引導(dǎo)不斷加強(qiáng)基層網(wǎng)點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)人員和服務(wù)能力建設(shè)，對(duì)達(dá)不到基本經(jīng)營(yíng)要求、存在重大違規(guī)行為和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，依法清退出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。

在車(chē)險(xiǎn)方面，受新冠肺炎疫情影響，今年前3月保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)增速驟然下降，但也是因?yàn)橐咔樵颍ｋU(xiǎn)業(yè)賠付大幅減少，令財(cái)險(xiǎn)公司費(fèi)用空間有所擴(kuò)大，不少機(jī)構(gòu)對(duì)于加大費(fèi)用投入又開(kāi)始躍躍欲試。對(duì)此，2020年3月，銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)秩序和促進(jìn)車(chē)險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》，其中提到，隨著復(fù)產(chǎn)復(fù)工的推進(jìn)，車(chē)險(xiǎn)亂象苗頭有所反彈，跨區(qū)域搶單現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些公司和地區(qū)高手續(xù)費(fèi)、虛列費(fèi)用等頑疾又開(kāi)始冒頭。為此，其要求各地銀保監(jiān)局要繼續(xù)保持車(chē)險(xiǎn)嚴(yán)監(jiān)管態(tài)勢(shì)，對(duì)突出的車(chē)險(xiǎn)亂象堅(jiān)持“冒頭就打”，抓“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)盯大公司和頂風(fēng)作案的違法違規(guī)機(jī)構(gòu)，大幅提高財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)成本。

今年一季度，雖然保費(fèi)增速下降，但監(jiān)管對(duì)市場(chǎng)的整治決心依然不減。據(jù)普華永道近期發(fā)布的《2020年一季度保險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)管處罰動(dòng)態(tài)分析》，2020年一季度保險(xiǎn)業(yè)共收到470張罰單，金額7254.16萬(wàn)元，較之2019年一季度，罰單數(shù)和罰款金額呈現(xiàn)雙增態(tài)勢(shì)。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，越是在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境嚴(yán)峻之時(shí)，市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)壓力較大，就可能打政策擦邊球甚至明知違法違規(guī)也會(huì)去做。最典型的例子之一就是，部分保險(xiǎn)公司為了爭(zhēng)搶保險(xiǎn)客戶(hù)，承諾或者實(shí)際給予投保人合同之外的利益。同時(shí)，從處罰案由看，部分保險(xiǎn)公司拒不依法履行賠償保險(xiǎn)金義務(wù)，這對(duì)消費(fèi)者的直接傷害和對(duì)公司信譽(yù)度的負(fù)面影響都很大。

對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授郝演蘇在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，無(wú)論市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境如何，企業(yè)經(jīng)營(yíng)首先應(yīng)該做到合法合規(guī)，監(jiān)管部門(mén)處罰力度大也說(shuō)明了其規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展的決心。當(dāng)然，從市場(chǎng)整體情況來(lái)看，受處罰的公司畢竟是少數(shù)，企業(yè)受到處罰必須從自身經(jīng)營(yíng)管理入手分析原因，解決問(wèn)題，提升公司治理水平。記者 冷翠華