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《“十三五”促進就業規劃》要求，深化收入分配制度改革，不斷強化收入分配政策的激勵導向。

剛剛過完年，國務院又“發紅包”了。

2月6日，中國政府網公布，國務院印發《“十三五”促進就業規劃》，國務院日前印發《“十三五”促進就業規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》明確了“十三五”時期促進就業的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務和保障措施，對全國促進就業工作進行全面部署。

《“十三五”促進就業規劃》要求，深化收入分配制度改革，不斷強化收入分配政策的激勵導向。分類施策，支持勞動者以知識、技術、管理、技能等創新要素按貢獻參與分配，實行股權、期權等中長期激勵政策，以市場價值回報人才價值，全面激發勞動者創業創新熱情，加快新舊發展動能轉換，實現經濟中高速增長、產業邁向中高端水平，不斷拓寬就業空間。

以市場價值回報人才價值

規劃提出完善創新創造利益回報機制，激發經濟升級和擴大就業內生動力。通知明確，分類施策，支持勞動者以知識、技術、管理、技能等創新要素按貢獻參與分配，實行股權、期權等中長期激勵政策，以市場價值回報人才價值。

在上述規劃的附件《重點任務分工方案》中，國家發改委、人保部、科技部、財政部等被要求按職責分工負責，“分類施策，支持勞動者以知識、技術、管理、技能等創新要素按貢獻參與分配，實行股權、期權等中長期激勵政策，以市場價值回報人才價值，全面激發勞動者創業創新熱情。”

7類人群將受益

規劃要求，開展城鄉居民增收行動，具體包括7項行動，主要針對技能人才、科研人員、小微創業者、企業經營管理人員、基層干部、新型職業農民，以及有勞動能力的困難群體。

上述規劃披露的“城鄉居民增收行動”具體包括下述內容：

1.技能人才增收行動。發揮企業主體作用，提升技能人才待遇;完善技術工人薪酬激勵機制。貫通職業資格、學歷等認證渠道;營造崇尚技能的社會氛圍，培養造就更多技術工人。

2.新型職業農民增收行動。將培育新型職業農民納入國家教育培訓發展規劃，提高職業農民增收能力，創造更多就業空間，拓展增收渠道。

3.科研人員增收行動。保障合理的基本薪酬水平，提高就業質量;落實中央財政科研項目資金管理有關政策，發揮科研項目資金的激勵引導作用。健全績效評價和獎勵機制，激勵創業創新。

4.小微創業者增收行動。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，釋放市場活力，降低市場準入門檻，健全創業成果利益分配機制，打通創業創富通道。

5.企業經營管理人員增收行動。在國有企業建立職業經理人制度，采取多種方式探索完善中長期激勵機制;為非公經濟組織重點營造公平、公正、透明、穩定的法治環境，依法平等保護財產權。

6.基層干部隊伍增收行動。完善基層干部隊伍薪酬制度;實現對不同地區、不同崗位的差別化激勵，充分調動基層干部隊伍積極性。

7.有勞動能力的困難群體增收行動。鼓勵有勞動能力的困難群體提升人力資本，主動參加生產勞動，通過自身努力增加收入。