值得關(guān)注的是,本輪個(gè)稅改革的方向不再像以往那樣僅提高個(gè)稅起征點(diǎn),而是走向“綜合與分類(lèi)相結(jié)合”的新稅收體制。通過(guò)稅制設(shè)計(jì),合理調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配,進(jìn)一步平衡勞動(dòng)所得與資本所得稅負(fù)。
目前,我國(guó)個(gè)稅實(shí)行的是分類(lèi)稅制,即將工薪、勞務(wù)、股息、財(cái)產(chǎn)租賃等11類(lèi)所得,分別扣除不同的費(fèi)用,按不同的稅率課稅,而且沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)扣除。
個(gè)稅改革就是要將部分收入納入綜合,同時(shí)建立基本扣除加專(zhuān)項(xiàng)扣除的機(jī)制,適當(dāng)增加專(zhuān)項(xiàng)扣除,減輕中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)。
張連起指出,如果只是簡(jiǎn)單再提高起征點(diǎn)的話(huà),相比中低收入群體,月收入15000元以上的高收入群體減稅更明顯,獲益更大,這并不利于稅收公平。而將部分收入納入綜合之后,使得稅基擴(kuò)大了,在此基礎(chǔ)上增加專(zhuān)項(xiàng)扣除項(xiàng),更有利于平衡不同收入群體的收入水平,實(shí)現(xiàn)“增低、擴(kuò)中、調(diào)高”的目標(biāo)。
記者了解到,目前來(lái)看,將工資薪金所得、勞務(wù)所得、股份轉(zhuǎn)讓所得等部分資產(chǎn)所得納入綜合征稅范圍的可能性比較大。此外,再教育支出或成為專(zhuān)項(xiàng)抵扣首選,首套房貸款利率也有望納入選項(xiàng)。