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黨的二十大報告提出，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。提升社會治理水平，重在基層基礎建設。江西省新余市深入學習貫徹黨的二十大精神，從建設平臺、配強隊伍、創(chuàng)新實踐、科技賦能等方面著手，把夯實基層基礎作為事關(guān)全局的一項長期戰(zhàn)略任務來抓，全力保障社會大局和諧穩(wěn)定。

一、推進基礎平臺建設，筑牢基層治理主陣地

基礎平臺是基層治理的重要載體，規(guī)范化、標準化的平臺建設是推進基層治理工作的基礎和依托。我們將綜治中心、“一站式”矛盾糾紛化解中心、網(wǎng)格化管理等基礎平臺規(guī)范化建設作為夯實基層基礎、加強平安建設的有效抓手，筑牢基層治理主陣地。

全面推進綜治中心規(guī)范化建設。綜治中心是集指揮調(diào)度、信息匯集等為一體的基層治理主平臺。我們出臺相關(guān)文件，以有組織架構(gòu)、有工作人員、有基礎設施、有運行機制、有工作制度、有信息化裝備為基點和以網(wǎng)格化、智能化、實戰(zhàn)化為標桿的“六有三化”標準全面推進綜治中心實體化建設。

高標準打造矛盾糾紛多元化解中心。矛盾糾紛多元化解中心建設是基層社會治理和平安建設的重要抓手，在解決人民群眾“急難愁盼”、防范化解社會風險等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。我們依托各級綜治中心，打造“一站式”矛盾糾紛多元化解中心，統(tǒng)籌推進人民法庭、檢察室、派出所等基層社會治理力量建設，提供組團式服務。推進全市街道(辦)“e中心”建設全覆蓋，持續(xù)探索多元解紛“新余路徑”，實現(xiàn)矛盾糾紛多元化解一張網(wǎng)，優(yōu)化網(wǎng)上登記、線上分流、云上調(diào)解的“一次不跑”解紛方式，讓百姓糾紛實現(xiàn)一站受理、一站分流、一站化解。

夯實網(wǎng)格化服務管理底座。網(wǎng)格是基層治理的“神經(jīng)末梢”，網(wǎng)格化管理有助于讓基層治理更加精細化。為此，我們優(yōu)化城市社區(qū)網(wǎng)格設置，在全市10個街道(辦)80個社區(qū)劃分城市社區(qū)網(wǎng)格842個。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理，讓網(wǎng)格設置更加科學精細。推進“多網(wǎng)合一”，將上級部門設置的各類網(wǎng)格進行歸并整合，明確基層治理一張網(wǎng)。推動相關(guān)職能部門力量向網(wǎng)格集聚，為實現(xiàn)黨建引領、一網(wǎng)治理提供支撐。

二、配齊配強基層力量，建強基層治理主力軍

提升基層治理效能離不開強有力的隊伍建設，只有進一步充實基層治理隊伍，配齊配強基層力量，才能為基層治理水平的提升奠定人員基礎和組織保障。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員直接分管基層政法、平安建設等工作，是基層治理工作的重要領導力量。我們?nèi)嫱七M政法委員配備工作，建立健全政法委員工作例會、會商研判等制度機制，規(guī)范政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當?shù)卣ňC治、平安建設、基層社會治理工作，形成平安聯(lián)創(chuàng)、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治的工作格局，有效推動“黨管政法”向基層延伸。

加強基層法治力量建設。通過全面加強基層公共法律服務、人民調(diào)解組織建設，使基層人民調(diào)解組織實現(xiàn)網(wǎng)絡化、常態(tài)化全覆蓋，基層群眾的法律素養(yǎng)不斷提升、基層法治環(huán)境不斷優(yōu)化。

加強網(wǎng)格力量建設。網(wǎng)格化管理是基層治理的重要抓手，我們組建以網(wǎng)格指導員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、樓棟長為主體的網(wǎng)格化服務管理隊伍。配齊城市社區(qū)專職網(wǎng)格員，選任對小區(qū)樓棟比較熟悉且熱心的小區(qū)業(yè)主擔任樓棟長。推動警官、法官、檢察官等基層執(zhí)法力量下沉網(wǎng)格。開展單位幫扶社區(qū)活動，保證每個網(wǎng)格至少有一個單位進行幫扶。將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，將黨的制度優(yōu)勢延伸到基層治理的“神經(jīng)末梢”。

加強群防群治隊伍建設。群防群治隊伍是維護社會治安穩(wěn)定的重要力量，有助于夯實基層社會治安防控體系的基礎。我們組建“渝水義警”“鈐安義警”等平安志愿者隊伍，推動社會治理觸角延伸到城鄉(xiāng)的每一個角落，讓“微治理”釋放大能量。

三、積極探索創(chuàng)新實踐，打好基層治理主動仗

推動基層治理創(chuàng)新是適應新形勢下更高要求的必由之路，必須持之以恒探索推進基層治理的創(chuàng)新實踐，提高基層治理的科學性，助力經(jīng)濟社會發(fā)展。

創(chuàng)新基層治理體制機制。為夯實基層治理提供制度保障，我們出臺《新余市關(guān)于推進社會治理中心實體化建設的實施意見》，從完善體制機制上持續(xù)探索創(chuàng)新基層社會治理。

打造基層治理品牌。我們注重基層首創(chuàng)精神，打造基層社會治理特色品牌，形成基層治理中的“好思路、好辦法、好載體”。聚焦民生實事，打造“小荷工程”“新余有愛”等特色品牌，大力推廣“眾廳說理”“縣城織錦人”等基層治理典型做法，最大限度激發(fā)基層治理活力。

開展平安創(chuàng)建活動。出臺《關(guān)于開展基層和行業(yè)平安創(chuàng)建活動的實施意見》，部署開展形式多樣的平安創(chuàng)建活動，按照“鞏固一批、新創(chuàng)一批、培育一批”原則，扎實推進基層平安創(chuàng)建，每年命名一批平安村(社區(qū))和平安單位，積小安為大安。

四、強化智慧應用支撐，打造基層治理主引擎

智治是社會治理現(xiàn)代化的重要方式。我們注重加強基層智慧治理能力建設，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，持續(xù)提升基層治理效能，讓人民群眾得到更多實惠，讓基層治理更有精度。

推進“城市大腦”建設應用。高標準打造“城市大腦”，實現(xiàn)“一個中心管全城，一個底座匯數(shù)據(jù)，一張全圖調(diào)全域，大中小三屏聯(lián)動，虛實映射數(shù)字孿生”目標。建立市域社會治理現(xiàn)代化指揮平臺，實行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)—指揮—問效”閉環(huán)流轉(zhuǎn)模式和市、縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格五級聯(lián)動指揮應用體系，實現(xiàn)社會治理從單一推動向協(xié)同用力轉(zhuǎn)變。

深化大數(shù)據(jù)平臺應用。依托江西省社會治理現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)平臺，橫向上打通全市131個綜治責任單位，縱向上聯(lián)結(jié)560個四級綜治中心，形成集信息收集、問題發(fā)現(xiàn)、任務分辦等為一體的網(wǎng)格化工作機制。

強化基層智能設施建設應用。在各級綜治中心安裝視聯(lián)網(wǎng)點位146個，其中，市、縣、鄉(xiāng)綜治中心視聯(lián)網(wǎng)做到全覆蓋，使各級綜治中心能夠充分利用綜治視頻會議系統(tǒng)，實現(xiàn)在線召開視頻會議、調(diào)度工作、調(diào)解矛盾糾紛，有效提高基層社會治理敏捷感知度。