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新華網(wǎng)北京１１月１０日電（記者趙超、高敬）記者１０日從國家發(fā)展改革委、國家工商總局聯(lián)合舉行的媒體通氣會(huì)上獲悉，中央層面的３８?jìng)€(gè)部門已于近日聯(lián)合簽署備忘錄，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。

發(fā)展改革委秘書長(zhǎng)李樸民介紹，備忘錄的簽署是加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全跨部門失信聯(lián)合懲戒機(jī)制的一大成果，也是構(gòu)建以誠信為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序的一次有益嘗試和制度創(chuàng)新。

備忘錄明確的聯(lián)合懲戒對(duì)象為違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)則和誠實(shí)信用原則，存在侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益、制假售假、未履行信息公示義務(wù)等違法行為，被各級(jí)工商行政管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示的企業(yè)及其法定代表人（負(fù)責(zé)人），以及根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)企業(yè)嚴(yán)重違法行為負(fù)有責(zé)任的企業(yè)法人和自然人股東、其他相關(guān)人員。

備忘錄共整合形成了三大類９０項(xiàng)具體措施，明確了聯(lián)合懲戒的范圍、對(duì)象、懲戒措施、責(zé)任部門，規(guī)定了協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒的具體實(shí)施方式和信息反饋通報(bào)機(jī)制。懲戒的法律法規(guī)及政策依據(jù)充分，操作程序具體，可操作性強(qiáng)，有利于各相關(guān)部門組織落實(shí)，形成工作合力，對(duì)失信當(dāng)事人形成強(qiáng)大震懾。

工商總局企業(yè)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)馬夫表示，今后要形成國家、省、市、縣各層級(jí)部門間的協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)對(duì)工商部門和其他各部門監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)的失信企業(yè)進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)、跨地域的信用約束和懲戒，使企業(yè)特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人在銀行貸款、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、個(gè)人生活等方面“四處碰壁，處處不便”，承擔(dān)失信帶來的巨大代價(jià)。同時(shí)，拓展各部門的監(jiān)管領(lǐng)域，豐富監(jiān)管手段，將過去一個(gè)部門長(zhǎng)期無法解決的市場(chǎng)頑疾，通過協(xié)同監(jiān)管、社會(huì)共治加以解決。