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新華網上海１１月９日電（記者桑彤）《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》勾畫出一幅中國未來五年發展道路的藍圖，也對資本市場發行制度改革、提高直接融資比重、推進雙向開放提出了清晰的思路和目標。從市場的角度看，“十三五”規劃將成為中長期投資決策的基礎，七大概念將成為未來一段時間的投資看點。

與“十二五”規劃建議相比，“十三五”規劃建議對資本市場未來五年改革發展工作的部署更加全面、細致。《建議》提出，積極培育公開透明、健康發展的資本市場，推進股票和債券發行交易制度改革，提高直接融資比重，降低杠桿率。

英大證券研究所所長李大霄表示，資本市場的改革有五大方向，分別是市場化、國際化、注冊制改革、雙向交易改革和退市制度的改革。這五項改革最終都會達到提升市場效率、促進市場規模、促進公開公平公正、提升直接融資比重、降低杠桿率的目的。

在國泰君安首席經濟學家林采宜看來，實施注冊制是股票、債券發行制度改革的重中之重，這對于拓展直接融資市場將起到至關重要的作用。

《建議》同時提出，發展天使、創業、產業投資，深化創業板、新三板改革。分析人士指出，當前，中國經濟正進行新舊增長模式切換，大眾創業、萬眾創新將成為經濟新引擎，這也要求進一步改善我國“倒金字塔”格局的多層次資本市場。可以預期，快速發展的新三板市場、規范發展的區域性場外市場，將是未來我國資本市場發展的生力軍。

《建議》還提出，“推進資本市場雙向開放，改進并逐步取消境內外投資額度限制”，“擴大金融業雙向開放，有序實現人民幣資本項目可兌換，推動人民幣加入特別提款權，成為可兌換、可自由使用貨幣。”

從ＱＦＩＩ、ＱＤＩＩ、ＲＱＦＩＩ到滬港通，以及由上交所、德交所和中金所共同成立的中歐國際交易所，可以看到我國資本市場已從單向開放變成雙向開放，Ａ股與國際市場的互聯互通正穩步推進。未來，有序實現人民幣資本項目可兌換，將進一步擴大金融業的雙向開放。

分析人士指出，從資本市場的角度看，“十三五”規劃將成為中長期投資決策的基礎，對各個產業產生深遠的影響，尤其在七個方面或將成為未來一段時間的投資主線。

美麗中國：加強生態文明建設首次寫入五年規劃。中投證券分析認為，“十三五”期間加大環保投資力度的確定性正在提高，節能環保產業增長空間顯著。水處理、土壤修復等行業具備爆發潛力，市場表現穩健兼具擴容空間的垃圾焚燒行業亦值得關注。

健康中國：今年“健康中國”首次寫入政府工作報告，現在又寫入“十三五”規劃，說明這是未來政策長期支持的方向。在摩根士丹利華鑫基金看來，“健康中國”及其相關的生物識別、基因檢測、民營醫院、養老產業等將受追捧。

二孩概念：《建議》提出，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。華泰證券指出，短期內將直接刺激母嬰醫療、兒童用藥、奶粉、母嬰生活用品、玩具、嬰幼兒教育、兒童服飾車等消費需求。長期將為整個經濟提供勞動力供給，提高潛在經濟增長動力。

互聯網＋：《建議》提出，拓展網絡經濟空間，實施“互聯網＋”行動計劃。完善電信普遍服務機制，開展網絡提速降費行動，超前布局下一代互聯網。“互聯網＋”行動計劃將刺激中國大數據的資產價值，有望成為未來幾年的持續成長領域。大數據應用于工業、醫療、行政、旅游、交通、金融等各個行業垂直領域的龍頭企業將備受關注。

制造強國：《建議》提出加快建設制造強國，實施《中國制造２０２５》。專家預計未來五年工業化升級的規劃中，智能網聯汽車、高檔數控機床、農機裝備、高性能醫療器械軍工等行業都會迎來新機會。

傳媒板塊：《建議》提出推動傳統媒體和新興媒體融合發展，加快媒體數字化建設，打造一批新型主流媒體。分析認為有線電視網絡、體育產業、動漫產業、影視娛樂產業等可能受益于此。

新能源概念：《建議》提出實施新能源汽車推廣計劃，提高電動車產業化水平。國泰君安認為，四季度新能源汽車每個月的銷量數據都會對產業鏈的業績預期起到支撐作用，而明年初充電基礎設施補貼方案有望出臺，會提升市場對充電樁的熱情。