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新華網(wǎng)北京１１月６日電（記者趙曉輝、華曄迪）中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸６日宣布，為提高審核效率，證監(jiān)會(huì)改進(jìn)審核模式，進(jìn)一步優(yōu)化并購(gòu)重組審核流程，提升并購(gòu)重組服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

據(jù)介紹，此次改革進(jìn)一步調(diào)整了審核重心，更加強(qiáng)調(diào)以信息披露為中心的審核理念，避免做出實(shí)質(zhì)判斷。除合規(guī)性以外，審核重點(diǎn)關(guān)注信息披露的全面性、充分性、一致性和易懂性，切實(shí)保障投資者的知情權(quán)。

“在審核模式上，由目前法律、財(cái)務(wù)審核人員隨機(jī)搭配的雙人審核模式調(diào)整為３人固定分組模式，分法律、財(cái)務(wù)和行業(yè)三個(gè)方面審核。”鄧舸說(shuō)。

按交易類型不同，非關(guān)聯(lián)交易申請(qǐng)預(yù)審時(shí)間不超過(guò)５個(gè)工作日，經(jīng)預(yù)審無(wú)重大問(wèn)題的，可以不發(fā)反饋意見(jiàn)直接提交重組委審議；借殼上市和關(guān)聯(lián)交易申請(qǐng)，預(yù)審時(shí)間不超過(guò)１０個(gè)工作日。

“這樣一來(lái)，預(yù)審時(shí)間比現(xiàn)有流程減少了５個(gè)工作日?！弊C監(jiān)會(huì)上市部有關(guān)人士說(shuō)。

除此之外，證監(jiān)會(huì)還改進(jìn)審核專題會(huì)機(jī)制，增加會(huì)議次數(shù)，壓縮會(huì)議時(shí)間，從目前的每周固定召開(kāi)審核專題會(huì)調(diào)整為根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)，不固定時(shí)間。

在重組委會(huì)議的安排方面，實(shí)施批量上會(huì)。借殼上市以外的重組申請(qǐng)，重組委會(huì)議批量集中審議，每組可安排４到６家。重組委會(huì)議可酌情決定是否要求當(dāng)事人及中介機(jī)構(gòu)代表到會(huì)陳述意見(jiàn)和接受重組委委員詢問(wèn)。

為加強(qiáng)監(jiān)管，針對(duì)小錯(cuò)不斷的中介機(jī)構(gòu)，累計(jì)多次的可以降級(jí)評(píng)定。中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)的，依法采取監(jiān)管措施；情節(jié)嚴(yán)重的，移交稽查立案；涉及法律部、會(huì)計(jì)部職責(zé)的，移送相關(guān)線索。

值得注意的是，此次調(diào)整加大了內(nèi)幕交易查處力度，意在遏制利用并購(gòu)重組信息炒作、套利行為?！叭粘１O(jiān)管集中關(guān)注并購(gòu)重組信息披露，對(duì)信息披露不真實(shí)、忽悠式重組、不履行重組承諾、財(cái)務(wù)欺詐、侵害投資者權(quán)益等違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲查處，形成市場(chǎng)的正向激勵(lì)?！编圁凑f(shuō)。

據(jù)介紹，１１月９日后受理的并購(gòu)重組申請(qǐng)將按照新流程審核。１１月９日前已受理的并購(gòu)重組申請(qǐng)，繼續(xù)按原流程審核。

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