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美國東部時間11月4日，三一集團在美關(guān)聯(lián)公司羅爾斯宣布，羅爾斯公司與美國政府正式就羅爾斯公司收購位于俄勒岡州四個美國風(fēng)電項目的法律糾紛達成全面和解。

羅爾斯公司據(jù)此撤銷了對奧巴馬總統(tǒng)和美國外國投資委員會的訴訟，美國政府也相應(yīng)撤銷了對羅爾斯公司強制執(zhí)行總統(tǒng)令的訴訟。被輿論廣泛關(guān)注的三一集團訴美國總統(tǒng)奧巴馬一案由此畫上句號。

根據(jù)和解協(xié)議條款，三一集團在美關(guān)聯(lián)公司羅爾斯，可以將四個風(fēng)電項目轉(zhuǎn)讓給羅爾斯公司選定的第三方買家。和解協(xié)議還明確指出，美國外國投資委員會已認定羅爾斯公司在美進行的其它風(fēng)電項目收購交易不涉及國家安全問題，歡迎羅爾斯公司和三一集團就未來更多的在美交易和投資項目向其提出申報。

2014年7月15日，美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦上訴法院的合議庭做出判決，判定奧巴馬總統(tǒng)于2012年9月28日簽署的，禁止羅爾斯公司收購四個美國風(fēng)電項目的總統(tǒng)令，違反美國憲法第十四修正案程序正義，剝奪了羅爾斯公司在該項目中的受憲法保護的財產(chǎn)權(quán)，法庭判決美國政府需要向羅爾斯公司提供相應(yīng)的程序正義。依據(jù)上述判決，美國政府向羅爾斯公司提供了外國投資委員會或美國總統(tǒng)做出相關(guān)決定所依賴的非保密信息，羅爾斯公司也對該信息提出了反對意見。美國政府隨后與羅爾斯公司及其律師團隊展開協(xié)商，并最終達成和解。

三一集團美國律師團首席律師夏廷康接受央視財經(jīng)記者采訪時表示：這個和解第一，為三一正名，就是說三一到美國來發(fā)展，不會對美國國家安全造成任何威脅，第二，三一的產(chǎn)品，在美國的進一步推廣和使用也不會對美國，所謂的國家安全造成任何影響。它會給美國的市場提供一個有競爭性的選擇。

2012年5月美國海軍西北艦隊認為羅爾斯公司位于俄勒岡州巴特克里克的風(fēng)力發(fā)電場影響其航空訓(xùn)練，并對羅爾斯提出交涉。作為三一集團美國關(guān)聯(lián)公司，羅爾斯同意配合美國海軍，并將風(fēng)力發(fā)電場南移約2.4公里。沒想到之后卻一直風(fēng)波不斷，直到當年7月，外國投資委員會頒布臨時禁令，要求羅爾斯停止風(fēng)電場內(nèi)所有建設(shè)，該禁令于當年9月28日奧巴馬簽署后正式生效，這也是美國近22年間，美國總統(tǒng)親自叫停的首例外資收購案，三一集團在向美國政府索賠無果之后，開始了訴訟之路。

新聞背景：三一重工與奧巴馬的恩怨情仇

2012年，三一重工在美國的關(guān)聯(lián)企業(yè)羅爾斯公司，在美投資風(fēng)電項目。當時美國總統(tǒng)奧巴馬，以可能危害美國國家安全為理由，意外否決了這一項目，為此，羅爾斯公司狀告奧巴馬，提出白宮的決定違憲，應(yīng)當重新審查。

這是第一次有外國企業(yè)站出來，從違憲審查的角度，挑戰(zhàn)白宮和美國國家安全審查體系。時隔兩年，2014年，美國法院宣布奧巴馬的總統(tǒng)令違反程序正義，羅爾斯公司勝訴。自此，這場中國企業(yè)在美的艱難維權(quán)之路才終于蓋棺定論。我們一起來回顧一下之前的經(jīng)歷。

2012年4月，三一重工在美國的關(guān)聯(lián)公司羅爾斯公司從希臘電網(wǎng)公司Terna US處，收購?fù)瓿闪宋挥诿绹砝諏莺＼娷娛禄馗浇腂utter Creek風(fēng)電項目，并取得了該項目建設(shè)的所有審批和許可，為此三一重工先后投入了約1300萬美元。 2012年6月，三一重工突然收到美國外國投資審查委員會(CFIUS)要求，需要就該風(fēng)電項目舉行聽證會。 聽證會后，2012年7月25日，羅爾斯方面收到了CFIUS第一次臨時性禁令，以“涉嫌威脅國家安全”為由，要求相關(guān)風(fēng)電項目立即停工；禁止存放或堆存任何設(shè)備，禁止移走相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施；禁止除CFIUS授權(quán)的美國人以外任何人出入。

2012年8月2日，三一重工收到了CFIUS發(fā)出的第二條臨時性禁令，禁止該項目的任何轉(zhuǎn)讓，而且CFIUS稱他們對被禁項目并無賠償機制。自此，拉開了三一重工與美國政府爭取合法權(quán)益的序幕。

2012年9月12日，羅爾斯公司在美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院向CFIUS提起訴訟。

2012年9月28日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽發(fā)總統(tǒng)令，支持CFIUS的裁決，以涉嫌威脅美國國家安全為由，中止該風(fēng)場的風(fēng)電項目。

2012年10月1日，羅爾斯公司向美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院遞交更新修正訴訟書，追加美國總統(tǒng)奧巴馬為被告，將美國總統(tǒng)與CFIUS一起推向了被告席。

2013年10月9日，美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院就羅爾斯公司訴起訴美國總統(tǒng)奧巴馬做出初審判決，駁回了三一重工針對奧巴馬發(fā)出的總統(tǒng)令違反程序正義的訴訟請求，這意味著三一重工一審敗訴。

2014年7月15日，美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦上訴法院的合議庭，再次就羅爾斯公司起訴CFIUS和美國總統(tǒng)奧巴馬做出裁定。認為：美國總統(tǒng)奧巴馬下達的禁止羅爾斯公司俄勒岡州Butter Creek風(fēng)電項目的總統(tǒng)令違反程序正義，這標志著三一重工對CFIUS和對奧巴馬發(fā)起的訴訟，二審獲得全面勝利。

專家：三一美國和解可成為中國企業(yè)在美經(jīng)營范例

這次三一重工在美關(guān)聯(lián)公司與美國政府正式達成和解協(xié)議，可以說是中國企業(yè)在美經(jīng)營的一個范例，而這一結(jié)果對中美貿(mào)易發(fā)展會有什么樣的影響？

國研中心世界發(fā)展研究所研究員丁一凡接受央視財經(jīng)記者采訪表示：中國企業(yè)在美國投資的時候如果遇到當?shù)卣蛘呙绹?lián)邦政府的一些不公正待遇的時候，也可以像三一重工這樣借助司法來解決問題，這個先例對于后來者是有著非常非常利好的作用的 。

清華大學(xué)經(jīng)濟外交研究中心主任 何茂春：“這次和解對于未來的中美關(guān)系 尤其是對中美投資保護協(xié)定的談判， 和最后形成雙方的游戲規(guī)則， 也有積極的促進作用 。中美雙方應(yīng)該就中美雙邊的投資保護產(chǎn)生一些制度性的安排 。所以三一重工的這個案子也是有很大啟發(fā)作用的。

這起訴訟雖然三一重工最后以勝訴和解告終，但有專家也提醒說，中國企業(yè)在境外的經(jīng)營，很多時候應(yīng)該在投資合作先期就盡量規(guī)避相關(guān)風(fēng)險，做好法律環(huán)境的評估，不要等到有爭端的時候 才去考慮用法律的手段解決。