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　　中新網(wǎng)10月30日電 今日，發(fā)展改革委體改司司長徐善長談市場準入負面清單制度制定時指出，不是將現(xiàn)行的市場投資準入四個方面涉及到禁止類和限制類原封不動照搬，會根據(jù)新的形勢和要求進行篩選。

　　國務(wù)院新聞辦公室30日舉行國務(wù)院政策例行吹風會，商務(wù)部部長助理童道馳、發(fā)展改革委體改司司長徐善長和衛(wèi)生計生委新聞發(fā)言人毛群安介紹《國務(wù)院關(guān)于實行市場準入負面清單制度的意見》和推進分級診療制度建設(shè)的有關(guān)政策情況，并答記者問。

　　徐善長就現(xiàn)在實行負面清單制度指出，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程當中，要處理好政府和市場的關(guān)系，市場準入負面清單是適應(yīng)新的體制要求一個新型的管理方式，讓市場主體在市場準入的時候非常清楚，那些領(lǐng)域、行業(yè)、業(yè)務(wù)可以進入，哪些屬于禁止的，哪些屬于限制的，對整個市場配置資源的決定性作用的發(fā)揮，怎么更好的發(fā)揮政府的作用是一個重要的制度安排。

　　徐善長強調(diào)，市場準入的負面清單和現(xiàn)行的市場投資準入的政策要做好銜接，主要是四個方面：一是和現(xiàn)行的國務(wù)院各部門的行政審批事項匯總清單進行銜接。

　　二是和現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導目錄做好銜接。現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)指導目錄有三大類、1407項，其中鼓勵類761項、限制類的是223項、淘汰類的是423項。

　　三是做好和現(xiàn)行的政府核準的投資項目目錄銜接。2014年修訂的政府核準的投資項目目錄顯示，一共是12大類、42項，除專門針對外商投資和境外投資的事項之外，都應(yīng)該納入限制準入類清單。

　　四是現(xiàn)行的市場準入負面清單與依據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定設(shè)定的市場準入管理事項要做好銜接。對依據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定設(shè)定的市場準入管理措施，審查后分類納入禁止準入類和限制準入類的清單。

　　徐善長明確，現(xiàn)在市場準入的負面清單包括禁止和限制兩大類。不是將現(xiàn)行的市場投資準入四個方面涉及到禁止類和限制類原封不動照搬，會根據(jù)新的形勢和要求進行篩選。

　　徐善長提出，負面清單制定遵循必要性和簡單原則。單子越長，禁止類、限制類內(nèi)容越多，市場主體進入的空間就越小，所以，負面制定并不是照搬，要進行嚴格的甄別，按照新的要求，覺得應(yīng)該禁止、限制的拿進來，不符合要求的就不能拿進來。