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　　網易財經10月29日訊 中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議今日閉幕，全會審議通過了十三五規劃建議，會議提出，將全面實施二胎政策，積極應對人口老齡化。

　　北京大學國家發展研究院趙耀輝教授對網易財經表示，全面放開二胎政策對于緩解中國人口老齡化的作用有限。

　　她說，目前中國20歲-59歲之間的人口和60歲以上人口的比例在5:1左右，但是到了2050年，這一比例會下降到1.4，這也意味著在生育政策不改變的情況下，到2050年，中國的老年人口撫養比會下降到1.4，中國社會將面臨巨大的養老壓力。

　　現在全面放開二胎會對人口老齡化的現狀有所緩解。她指出，目前中國的實際生育率很低，雖然關于生育率的問題有很多爭議，但是學者公認的數字是在1.5以下。全面放開二胎的政策如果能使生育率回升到1.8，那么將會一定程度上緩解老齡化。

　　但是，目前年輕人的生育意愿并不強烈，全面放開二胎政策不僅不會導致人口的大幅反彈，反而影響有限。生育二胎需要一定的經濟成本，同時也有女性事業發展方面的考慮。英國等國家曾推出諸多鼓勵生育的優惠政策，但是收效甚微。因此，趙耀輝也建議中國政府盡快轉到鼓勵生育的人口政策，并同時配套相應的稅收和教育優惠政策，促進中國人口的發展。