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　　 25日，德勤中國在重慶舉辦了主題為“稅收法定，良法善治”的稅收法治化論壇，論壇邀請了企業、學者、監管層等各方專家代表就法治框架下的稅制改革以及國內外新形勢下的稅收法治化進程展開了探討。

　　 中國財稅法學研究會會長、北京大學法學院劉劍文教授表示：“法治框架下的稅制改革是當前國家治理的一大重要課題。許多問題表面上看是稅的問題，實際上背后有許多稅收財政的問題。三十多年來改革的經驗教訓表明從稅收法‘制’到稅收法‘治’將是一個巨大的變化，‘法治’是指南針、是方向、是改革的目標，我很高興看到德勤在四大會計師事務所中率先舉辦稅收法治化論壇，而且還提出了良法善治，非常有意義。”

　　 在中國現有的18個稅種之中，只有個人所得稅、企業所得稅和車船稅三個稅種是透過立法征收，其余稅種則是按照國務院發出正式或暫行規定予以征收。隨著全面推進依法治稅成為“十三五規劃”的重要議事日程，財稅領域的立法改革已刻不容緩，執法落實亦亟待規范與完善。

　　 在論壇上，一位嘉賓拋出問題，表示企業因擔心打擊報復而不敢跟稅務機關打官司。這引起了專家的廣泛討論。

　　 劉劍文表示，目前行政復議的相關法律并不健全，無法在制度上保障企業去爭取自己的合法權益。

　　 重慶市國稅局所得稅處處長宋晉相也做出了回應：“這么多年來，稅務案件很少，這是一個法制建設問題，我們自身規范，企業也要樹立一個觀念，用訴訟來解決糾紛是很正常的現象，納稅人維護合法權益很正常。稅務機關和納稅人雙方地位是平等的。隨著法治化進程推進，這些局面會改變。”

　　 隨后，專家學者也對目前稅收執法所出現的問題進行了探討。

　　 宋晉相表示，作為稅務執法機構，目前最大的風險就是稅收法制建設的問題。2004年國稅總局對所有2000多份文件做了一次清理，發現其中43%的文件有問題，這些問題表現在系統性問題、規范性問題和技術層面問題等。

　　 德勤稅務合伙人林綏也隨即表示：“目前中國稅收法制還不健全，不少稅務問題企業還要和稅務機關商談。另外，隨著稅收法治化推進，一些稅收執行細節問題的審批權撤銷，企業需要自己判斷納稅細節問題，納稅風險也將有所提高。”