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天水市國(guó)資委監(jiān)管著41戶市屬國(guó)有企業(yè)，截至2022年上半年，41戶市屬監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額778.48億元，同比增長(zhǎng)4.42%;凈資產(chǎn)236.65億元，同比增長(zhǎng)19.01%;營(yíng)業(yè)收入10.77億元，同比增長(zhǎng)33.37%，整體資產(chǎn)負(fù)債率69.6%，較同期下降3.73個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)類企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值8.03億元，同比增長(zhǎng)4.35%，市屬企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)日益牢固，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，完善政策體系。編制了《天水市市屬國(guó)有資本布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整“十四五”規(guī)劃》，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、空間布局、企業(yè)布局3個(gè)方面，明確國(guó)有資本布局重點(diǎn)方向。制定出臺(tái)了《投資監(jiān)督管理辦法》《主業(yè)管理辦法》《投資負(fù)面清單》《企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》等推進(jìn)布局優(yōu)化政策文件，引導(dǎo)企業(yè)聚焦主業(yè)主責(zé)，定位定向發(fā)揮功能作用。

二是強(qiáng)化功能布局，實(shí)施專業(yè)化整合。堅(jiān)持以企業(yè)為主體、資本為紐帶、專業(yè)化整合為主要途徑，推動(dòng)資源向主業(yè)集中。以天水市交發(fā)公司為主整合陸橋、孚嘉、交通檢測(cè)等企業(yè)，組建交投集團(tuán)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游“縱向聯(lián)合”;市供熱公司吸收合并典盛熱力、天河供熱，推進(jìn)兩城區(qū)供熱集中運(yùn)營(yíng)。先后累計(jì)完成5組14戶企業(yè)重組，清理退出7戶低效無效或不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

三是構(gòu)建產(chǎn)融平臺(tái)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。累計(jì)整合資金資產(chǎn)30億元組建天水市國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，著力布局工業(yè)產(chǎn)業(yè)。其中，出資14.7億元，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)東旭集團(tuán)非公資本15.3億元，合資建設(shè)天水新材料產(chǎn)業(yè)園，其中，“全氧燃燒+電助熔”中硼硅藥用玻管窯爐點(diǎn)火運(yùn)行，OLED載板項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。投入國(guó)有資本6.2億元，引入非公資本6.46億元，聯(lián)合華天、華洋等本地企業(yè)合作建設(shè)集成電路產(chǎn)業(yè)基地、集成電路載板項(xiàng)目，打造成國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體封裝測(cè)試產(chǎn)業(yè)骨干基地。

四是積極擴(kuò)大投資，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。采取多種形式加大對(duì)交通、文旅、工業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資力度。截至目前，承擔(dān)的55個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目已完成投資38.1億元。總投資231.23億元的10個(gè)央地合作項(xiàng)目累計(jì)完成投資40.2億元。今年征集篩選的7個(gè)央地合作項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資金額17.66億元。吸引社會(huì)資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，累計(jì)利用PPP模式實(shí)施項(xiàng)目7個(gè)，累計(jì)完成投資41億元。設(shè)立的4支政府投資基金累計(jì)募集資金4.17億元,同時(shí)向17戶非公企業(yè)投資3.35億元。

五是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)能。充分利用企業(yè)搬遷改造契機(jī)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。總投資10.56億元的海林公司搬遷改造產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，長(zhǎng)通公司搬遷改造項(xiàng)目已開工建設(shè)。將研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度指標(biāo)等納入市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，把研發(fā)費(fèi)用視同利潤(rùn)加回。2021年市屬監(jiān)管工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到3.13%。星火公司成功研發(fā)CNCX850大型五軸聯(lián)動(dòng)車銑復(fù)合加工中心等高端設(shè)備制造;鍛壓公司試制成功國(guó)內(nèi)首臺(tái)LP鋼板風(fēng)電實(shí)驗(yàn)塔架塔筒;天水科力公司獲評(píng)為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。

下一步，天水市國(guó)資委將結(jié)合國(guó)有資本“十四五”規(guī)劃和監(jiān)管企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，持續(xù)推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，爭(zhēng)取在更多領(lǐng)域取得新突破。

一是加快推進(jìn)平臺(tái)企業(yè)整合升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展。采取整合資源、清理撤銷、歸并升級(jí)等方式將市本級(jí)平臺(tái)公司整合為2家，其中，打造1個(gè)資產(chǎn)總額超300億元的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)公司，1個(gè)資產(chǎn)總額超200億元的綜合性國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，最終形成1個(gè)出資人、2個(gè)平臺(tái)公司、若干家產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的市屬國(guó)資監(jiān)管新格局，使平臺(tái)公司成為政府謀劃實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的重要依托、支撐高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。

二是持續(xù)推進(jìn)國(guó)有資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。加快實(shí)施文化旅游、設(shè)計(jì)規(guī)劃、物業(yè)管理、殯葬服務(wù)等板塊國(guó)有資本和資源專業(yè)化整合，全面實(shí)現(xiàn)實(shí)體化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步壓減企業(yè)數(shù)量。堅(jiān)持以混促改，借助非公資本的引入，加快公司治理規(guī)范、管理提升與活力激發(fā)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與協(xié)同發(fā)展。加快推動(dòng)華天集成電路封測(cè)制造基地、華洋電子IC載板項(xiàng)目建設(shè)，打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育一批與天水市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相契合的支柱企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本良性循環(huán)發(fā)展。

三是持續(xù)深化改革增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，加大急需緊缺高層次人才、優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)和核心技術(shù)骨干引進(jìn)、激勵(lì)力度，健全監(jiān)管企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。積極盤活存量資產(chǎn)，減輕債務(wù)負(fù)擔(dān);不斷提高監(jiān)管企業(yè)內(nèi)控水平，著力降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)要素成本。持續(xù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快長(zhǎng)通電器、鍛壓機(jī)床等企業(yè)的搬遷改造，全力推動(dòng)?xùn)|旭集團(tuán)天水新材料產(chǎn)業(yè)園、陸港公司物流園、空港新城等專業(yè)化園區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

來源：甘肅省國(guó)資委