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(相關(guān)資料圖)

當(dāng)?shù)貢r間21日，美國商務(wù)部下屬工業(yè)和安全局(BIS)發(fā)布聲明，稱將33個實體從“未經(jīng)驗證清單”(UnverifiedList，簡稱UVL)剔除，其中27個實體位于中國，其他實體位于印度尼西亞、巴基斯坦、新加坡、土耳其和阿拉伯聯(lián)合酋長國。

聲明稱，這一決定于21日對外公開展示，并將于次日(22日)在《聯(lián)邦公報》上公布后生效。

美國商務(wù)部負責(zé)出口執(zhí)法事務(wù)的助理部長馬修·阿克塞爾羅德(MatthewS.Axelrod)表示，“我們將33家實體排除在(清單)外，表明了當(dāng)企業(yè)或政府與工業(yè)和安全局合作，并成功完成最終用途核查后，它們會得到獲利。”

未經(jīng)驗證清單

根據(jù)BIS的公告和相關(guān)法規(guī)說明，外國實體被列入未經(jīng)驗證清單的原因并非直接違反了《出口管理條例》(EAR)，而是在BIS對相關(guān)美國受控物項的外國交易方進行許可前審查或者發(fā)貨后跟進核查的過程中，美國管制物項目的地國家或地區(qū)的最終用戶或收貨人不予配合、配合不充分、無法取得聯(lián)系，從而導(dǎo)致BIS無法對這些實體進行最終用途核查，但該實體存在的問題或BIS發(fā)現(xiàn)的證據(jù)均不足以將該實體列入更嚴(yán)厲的“實體清單(EntityList)”，因此將此類外國實體列入UVL清單。

根據(jù)安永(中國)企業(yè)咨詢的分析，列入清單對中國企業(yè)的影響主要體現(xiàn)在供應(yīng)鏈上。安永中國認為，不同于BIS的實體清單，UVL更大程度上是作為一種過渡性的“待觀察清單”和“懷疑清單”，即美方懷疑相關(guān)實體的出口管制商品最終用途可能損害美國國家利益，但美方并不具有實質(zhì)性的證據(jù)，因此將其納入UVL。其本質(zhì)目的是為了迫使相關(guān)實體配合BIS檢查，并沒有完全剝奪其在美國境內(nèi)的貿(mào)易機會。不過一旦美方擁有實質(zhì)性證據(jù)，相關(guān)實體也可能被列入實體清單、被拒絕人清單等“制裁清單”中。

被列入UVL的企業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定性會受到?jīng)_擊。與此同時美國的出口商會更謹慎地對待與這些企業(yè)合作關(guān)系，甚至?xí)x擇拒絕與被列入UVL的中國企業(yè)合作以降低潛在的風(fēng)險。企業(yè)在被列入UVL后應(yīng)積極采取行動，保障供應(yīng)鏈正常運行，以減少經(jīng)濟損失并維護企業(yè)聲譽。

2022年2月7日，美商務(wù)部宣布將33家中國實體列入出口管制“未經(jīng)驗證清單”。對此，中國商務(wù)部表示，近年來，美方將出口管制作為政治打壓和經(jīng)濟霸凌的工具，不斷采取單邊措施對他國企業(yè)、機構(gòu)和個人進行打壓遏制，給中美企業(yè)間正常經(jīng)貿(mào)合作制造困難和障礙，對國際經(jīng)貿(mào)秩序和自由貿(mào)易規(guī)則造成嚴(yán)重破壞，對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈造成嚴(yán)重威脅，這不利于中國，不利于美國，也不利于整個世界。美方應(yīng)立即糾正錯誤做法，回到合作共贏的正確軌道上來，與國際社會一道，為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和世界經(jīng)濟復(fù)蘇多做貢獻。

編輯/Somer