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美歐反傾銷之風(fēng)愈演愈烈 中國鋼材出口市場格局生變

今年以來，國際上對華鋼材出口反傾銷之風(fēng)愈演愈烈。據(jù)新華社報(bào)道，美國商務(wù)部17日宣布終裁結(jié)果，認(rèn)定中國出口到美國的冷軋鋼板產(chǎn)品的傾銷幅度為265.79%。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會方面表示正在就此商討對策。

在“雙反”的逼迫下，中國鋼材出口市場格局悄然生變，美歐市場不再是一塊香餑餑。

美歐反傾銷硝煙四起

美國商務(wù)部當(dāng)天發(fā)表聲明說，最終認(rèn)定中國出口到美國的冷軋鋼板產(chǎn)品的傾銷和補(bǔ)貼幅度分別為265.79%和256.44%。美國商務(wù)部還同時(shí)認(rèn)定日本出口到美國的冷軋鋼板產(chǎn)品傾銷幅度為71.35%。

按照美方程序，除商務(wù)部外，此案還需美國國際貿(mào)易委員會作出終裁。美國國際貿(mào)易委員會將于6月30日前后作出終裁。

17日來自路透社的消息還稱，美國商務(wù)部擬將進(jìn)口自中國的冷軋扁鋼最終進(jìn)口稅率提高至522%。

記者就此致電中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會，協(xié)會表示內(nèi)部正在積極商討對策，具體情況將在例行信息發(fā)布會上公布。

除了反傾銷，彭博社報(bào)道稱，美國商務(wù)部還發(fā)現(xiàn)，中國出口的各種鋼材獲得了256%的政府補(bǔ)貼，高于初裁時(shí)的227%。

“反補(bǔ)貼的說法很難成立。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明對記者表示，“我國鋼鐵工業(yè)的價(jià)格競爭力來自于規(guī)模競爭優(yōu)勢，而非補(bǔ)貼和傾銷。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，鋼鐵行業(yè)是壓縮產(chǎn)能的大戶，這已經(jīng)主動為國際上的過剩產(chǎn)能分擔(dān)壓力了。”

不僅是美國，來自歐盟的壓力也與日俱增。5月13日，歐委會對原產(chǎn)于中國的熱軋卷板發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。今年2月份，歐盟就我國中厚板、熱軋板、無縫管開展反傾銷調(diào)查，同時(shí)對冷軋板做出反傾銷初裁，涉及的品種數(shù)量達(dá)近400萬噸，占我國對歐洲出口總量約40%。

然而對于國際上硝煙四起的貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)幾乎都選擇了直接規(guī)避。對此，白明認(rèn)為，可能對于單個(gè)企業(yè)來說應(yīng)訴成本較高、效果不明顯，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)為企業(yè)提供平臺，組織企業(yè)集體積極應(yīng)訴、維護(hù)合法權(quán)益，主管部門也應(yīng)當(dāng)向世貿(mào)組織投訴反映情況。

出口市場份額生變

國內(nèi)鋼貿(mào)商是最早感受到美歐市場寒意的。“從去年開始，美國幾乎對中國鋼鐵主流產(chǎn)品都反傾銷。”國內(nèi)一家鋼材出口商的碳鋼部經(jīng)理對記者說：“兩年前，我們公司線材出口到美國還有30萬噸，前年開始就為零了。歐盟最近也開始對冷軋反傾銷，熱軋還在調(diào)查中，預(yù)計(jì)今年出口到歐洲的貨也會減少。”

去年，來自美國、加拿大等國的“雙反”調(diào)查造成了我國對北美地區(qū)鋼材出口的大幅下跌。我的鋼鐵網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)資料顯示，目前美國從我國進(jìn)口的鋼材品種主要為涂層薄板和冷軋卷板，而2015年我國對美國的冷軋板卷出口量僅為51.6萬噸，同比下降46%。

面對以美歐國家為代表的反傾銷，中國鋼鐵出口市場重心也逐漸轉(zhuǎn)移。“從中國鋼材的整體出口形勢來看，美國對中國反傾銷影響不會太大。”上海鋼聯(lián)(300226,股吧)高級分析師魏迎松說，去年出口美國的鋼材量約200萬噸，占我國一個(gè)多億的出口總量比例并不大，且美國在我國出口國家的排名也僅為第十名左右。

今年一季度我國鋼材出口成績單表現(xiàn)搶眼。海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，3月份中國鋼材出口998萬噸，同比大增29.6%;一季度累計(jì)出口2783萬噸，同比增長8%。

隨著美歐出口市場的萎縮，來自東南亞的需求正在崛起。魏迎松說：“現(xiàn)在中國鋼材出口主要增量是在鋼坯、螺紋、建筑領(lǐng)域用鋼這塊，主要地區(qū)是東南亞國家，當(dāng)?shù)卮罅炕?xiàng)目開工對鋼鐵原材料等需求較大，今年中國鋼材出口達(dá)到一個(gè)億并不困難，甚至有望和去年持平。”

近年來，東南亞市場正在快速增長。我的鋼鐵網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年我國對東南亞11國出口總量達(dá)3460萬噸，是2006年的5.2倍，占我國鋼材出口總量的43%;對亞洲地區(qū)出口鋼材7964萬噸，較2006年增長了222%，占鋼材出口總量比例上升到71%。