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27日，→名敘利亞女孩在大馬士革→處廣場(chǎng)上開心地追逐著鴿子。圖/東方IC

2月26日，在位于紐約的聯(lián)合國總部，中國常駐聯(lián)合國

代表劉結(jié)→(前中)在表決中投贊成票。　　　　新華社發(fā)

美國和俄羅斯兩國就敘利亞沖突各方停火達(dá)成的協(xié)議當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日零時(shí)正式生效。多方觀察人士證實(shí)，敘全國大部分地區(qū)零時(shí)后恢復(fù)平靜，尚未發(fā)現(xiàn)沖突雙方嚴(yán)重違反停火協(xié)議的行為。如果這一協(xié)議得到有效執(zhí)行，這將是國際社會(huì)5年來首次推動(dòng)敘利亞沖突各方實(shí)現(xiàn)有效停火。

□協(xié)議

美俄為首監(jiān)督停火

聯(lián)合國安理會(huì)26日一致通過決議，核可美國和俄羅斯此前達(dá)成的協(xié)議，要求敘利亞沖突各方于當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日開始停火。

決議說，安理會(huì)全面核可美俄兩國本月22日就敘利亞各方停止敵對(duì)行動(dòng)發(fā)表的聯(lián)合聲明及有關(guān)條款，要求敘各方在大馬士革時(shí)間27日零時(shí)開始停止敵對(duì)行動(dòng)。

決議對(duì)敘利亞政府軍和反對(duì)派愿接受停止敵對(duì)行動(dòng)協(xié)議表示歡迎，要求其履行停止敵對(duì)行動(dòng)承諾，敦促國際社會(huì)確保停火實(shí)施，為敘利亞達(dá)成長(zhǎng)期停火提供支持。決議呼吁敘利亞沖突各方在聯(lián)合國支持下盡快重啟和談，并敦促各派代表真誠參與談判。決議還敦促各方立即允許人道主義救援安全、無阻礙地抵達(dá)敘利亞全境。

安理會(huì)通過決議前，聯(lián)合國秘書長(zhǎng)敘利亞問題特使德米斯圖拉在日內(nèi)瓦通過視頻向安理會(huì)通報(bào)情況，他說，敘利亞政府軍和反對(duì)派承諾將全面遵守安理會(huì)決議、參與和談；停止用任何武器攻擊對(duì)方；不試圖從對(duì)方奪取陣地；允許人道主義救援通過；在自衛(wèi)時(shí)不過度使用武力。

他說，以美俄兩國為聯(lián)合主席的敘利亞國際支持小組停火工作隊(duì)將監(jiān)督停火，其主要職能包括列出“伊斯蘭國”“支持陣線”等安理會(huì)指認(rèn)的恐怖組織占據(jù)的區(qū)域；溝通以促進(jìn)遵守停火并化解緊張局勢(shì)；評(píng)估違反停火的報(bào)告的可信度并確定應(yīng)對(duì)措施等。

德米斯圖拉說，27日，即停火的第一天，非常關(guān)鍵，對(duì)可能面臨的一些問題，國際社會(huì)應(yīng)積極解決，聯(lián)合國方面將盡力支持。他同時(shí)呼吁敘利亞各派保持克制。

敘利亞危機(jī)自2011年3月爆發(fā)以來，在多國干預(yù)下已經(jīng)持續(xù)近5年。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)，連年戰(zhàn)亂導(dǎo)致敘利亞逾25萬人喪生、100多萬人受傷。

□動(dòng)態(tài)

數(shù)年來首次恢復(fù)平靜

聯(lián)合國敘利亞問題特使斯塔凡·德米斯圖拉27日說，大馬士革時(shí)間27日零時(shí)過后，敘利亞大部分地區(qū)的戰(zhàn)火已經(jīng)“平息”。

首都大馬士革附近的古塔區(qū)一直是政府軍與反對(duì)派武裝沖突激烈的焦點(diǎn)區(qū)域之一。反對(duì)派人士馬贊·沙米告訴美聯(lián)社記者，停火協(xié)議生效后，反對(duì)派控制的古塔東部區(qū)域“數(shù)年來首次恢復(fù)平靜”。

“在大馬士革及其郊區(qū)，幾年來首次實(shí)現(xiàn)平靜，”設(shè)在英國倫敦的敘利亞人權(quán)觀察組織主管拉米·阿卜杜勒－拉赫曼說，中部的霍姆斯省和哈馬省以及北部的拉塔基亞省已經(jīng)平靜下來，俄羅斯戰(zhàn)機(jī)駐扎在拉塔基亞的空軍基地“沒有飛機(jī)活動(dòng)”。

“我無法抑制自己的喜悅，戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)停止，即使只有幾分鐘，”24歲的政府軍士兵阿卜杜勒－拉赫曼·伊薩說，“如果這種情況得以保持，或許我們就可以回家了。”

有報(bào)道稱，沖突雙方趁著停火生效前的最后“合法”時(shí)間段強(qiáng)化攻勢(shì)。對(duì)此，聯(lián)合國秘書長(zhǎng)發(fā)言人斯特凡納·迪雅里克說，這種行為確屬“悲劇”，但“不幸的是并不足為奇”，“唯一需要確保的是人們把手指頭撤離扳機(jī)”。

和談將于3月7日重啟

聯(lián)合國敘利亞問題特使德米斯圖拉認(rèn)為，停火協(xié)議生效后，發(fā)生違反協(xié)議行為的幾率仍然很高，希望各有關(guān)方面能以克制態(tài)度采取有效措施，避免局面重新失控。

“眼下存在很高的幾率，我們還會(huì)遇到類似的（違反停火）事件，”德米斯圖拉說，“我們能否及時(shí)控制住局面，顯得至關(guān)重要。這將是考驗(yàn)。”

德米斯圖拉在日內(nèi)瓦通過視頻向聯(lián)合國安理會(huì)通報(bào)情況時(shí)說，如果敘利亞各派停火協(xié)議27日起能夠大部分得以執(zhí)行，人道主義通道能夠保持暢通，暫時(shí)中止的敘利亞各派和談?dòng)?jì)劃3月7日重啟。

德米斯圖拉呼吁各方珍惜停火機(jī)會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)和平。

“讓我們祈禱這（停火協(xié)議）能夠有效（執(zhí)行），”德米斯圖拉說，“坦率講，這是……敘利亞民眾5年來看到更美好未來的最佳機(jī)遇。”

俄停止打擊申請(qǐng)停火組織

俄羅斯總參謀部行動(dòng)總局局長(zhǎng)魯茨科伊27日表示，為配合敘利亞停火協(xié)議，俄羅斯空軍于敘利亞時(shí)間27日零時(shí)起，暫停在提交了停火申請(qǐng)的敘利亞武裝組織所在區(qū)域的軍事行動(dòng)。

魯茨科伊還表示，停火協(xié)議只適用于提交了停火申請(qǐng)的組織所在的區(qū)域，并不適用于俄羅斯打擊恐怖組織。他說：“俄羅斯空軍已經(jīng)完全停止對(duì)向我們發(fā)出停火申請(qǐng)的武裝團(tuán)體的空襲行動(dòng)。但俄羅斯還會(huì)對(duì)‘伊斯蘭國’等國際恐怖組織進(jìn)行轟炸。”

美俄兩國22日就敘利亞沖突各方停火達(dá)成協(xié)議，根據(jù)美俄兩國發(fā)表的聯(lián)合聲明，停火不包括打擊“伊斯蘭國”“支持陣線”等由聯(lián)合國安理會(huì)認(rèn)定的恐怖組織的軍事行動(dòng)。敘利亞政府軍與近百個(gè)反對(duì)派武裝均已表示接受停火協(xié)議。

□觀察

風(fēng)平浪靜能多久？

敘利亞當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日零時(shí)(北京時(shí)間27日早晨6時(shí))，美國和俄羅斯此前達(dá)成的敘利亞沖突各方停火協(xié)議正式生效。目前來看，停火基本得到了落實(shí)。

通過政治對(duì)話逐步建立互信、推進(jìn)政治進(jìn)程是解決敘利亞問題的唯→正途，有效停火則是實(shí)現(xiàn)這→目標(biāo)的“第→步”。

敘利亞政治分析師胡薩姆·沙伊β指出，停火雖然不能帶來根本性改變，但仍然對(duì)解決敘利亞危機(jī)具有重要意義。停火可以推動(dòng)各方加速界定“恐怖分子”，為人道主義援助物資“快速、無阻礙、持續(xù)”地進(jìn)入被圍困地區(qū)創(chuàng)造條件，也為敘政府與反對(duì)派重啟日內(nèi)瓦和談掃除了障礙。

停火協(xié)議的實(shí)施邁出了政治解決敘利亞危機(jī)的“第→步”，但鑒于敘戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)復(fù)雜，各方利益交織，停火十分脆弱，前景并不樂觀。

首先，敘政府與反對(duì)派之間缺乏互信。敘政府23日宣布接受停火協(xié)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，如果有武裝組織對(duì)敘人民或武裝部隊(duì)有任何侵犯，敘政府軍有權(quán)作出回應(yīng)。

總部設(shè)在沙特阿拉伯首都利雅得的敘利亞反對(duì)派高級(jí)談判委員會(huì)26日宣布，已有97個(gè)反對(duì)派武裝同意接受停火協(xié)議。但該組織同時(shí)警告，敘政府軍不得以打擊恐怖主義為名向反對(duì)派發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。

其次，敘境內(nèi)恐怖組織是威脅停火的→個(gè)重要因素。與敘政府關(guān)系密切的黎巴嫩廣場(chǎng)電視臺(tái)27日凌晨報(bào)道說，停火協(xié)議生效后幾分鐘，敘北部城市阿勒頗的政府控制區(qū)遭到迫擊炮襲擊，傷亡不明。報(bào)道稱，“基地”組織在敘分支“支持陣線”制造了這→襲擊。

由于恐怖組織并不包含在此次停火的范圍內(nèi)，因此相關(guān)各方還將繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行打擊。敘利亞政治分析師烏薩馬·丹努拉指出，敘境內(nèi)反對(duì)派武裝與恐怖組織的勢(shì)力范圍互有重疊，俄羅斯和敘政府在打擊恐怖組織的同時(shí)要確保不攻擊反對(duì)派武裝，這將是→個(gè)“技術(shù)性難題”。

再次，敘總統(tǒng)巴沙爾的去留仍是→個(gè)核心問題。丹努拉說，如果恐怖組織的界定和巴沙爾的去留這兩大問題不能解決，政治解決進(jìn)程就無從談起，停火也就不可能→直持續(xù)下去。

此外，土耳其對(duì)敘境內(nèi)庫爾德人實(shí)施跨境炮擊，以及土耳其和沙特醞釀聯(lián)手出兵敘利亞，也有可能會(huì)破壞停火。

盡管如此，飽受戰(zhàn)火之苦的敘利亞人還是對(duì)停火帶來的和平希望充滿期待。

“這不是國際各方第→次推動(dòng)敘沖突各派達(dá)成停火，或許也不是最后→次，”敘利亞資深媒體人馬希爾·穆恩尼斯說，“但我們正走在正確的道路上，敘利亞距離取得和平的最終目標(biāo)又近了→步。”

據(jù)新華社