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日本民眾曾在國會議事堂前抗議安倍政府提出的安保法案。(資料圖片)

日媒稱，2月16日晚，安倍晉三首相在首相官邸對美軍太平洋總部司令哈里斯說：“在和平安全法制和新指針之下得到強(qiáng)化的日美同盟，在應(yīng)對朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈問題上順利發(fā)揮了作用。”

日本《每日新聞》2月19日報道稱，2月7日朝鮮發(fā)射事實(shí)上的遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈以后，安倍多次強(qiáng)調(diào)安保法和新指針的“成果”。在野黨反駁稱，“這是在宣揚(yáng)安保法的必要性，是一種政治利用”，說出了采取迎擊態(tài)勢的自衛(wèi)隊(duì)的實(shí)際感受。

報道稱，1月28日中谷元防衛(wèi)大臣第一次下達(dá)破壞措施命令，此時日美正在運(yùn)用新指針下建立的同盟協(xié)調(diào)機(jī)制(ACM)進(jìn)行“利刃”聯(lián)合演習(xí)。從當(dāng)時起，日美開始就運(yùn)用彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(BMD)展開合作。演習(xí)的中心據(jù)點(diǎn)——東京都內(nèi)的防衛(wèi)省和駐日美軍橫田基地成為應(yīng)對導(dǎo)彈的“司令部”。

自衛(wèi)隊(duì)干部回憶說：“得益于此，順利完成了宙斯盾艦的部署等，朝鮮臨時將發(fā)射預(yù)告時段提前也沒有引起慌亂。”另一名自衛(wèi)隊(duì)干部透露說：“幾乎不知道是在訓(xùn)練還是在實(shí)際應(yīng)對。”

報道稱，BMD是自衛(wèi)隊(duì)攔截以美國為目標(biāo)的彈道導(dǎo)彈的日美一體化部署體系，無法行使集體自衛(wèi)權(quán)就無法運(yùn)用BMD。在2014年日本通過有關(guān)允許行使集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議之后，BMD首次明確寫入2015年的新日美防衛(wèi)指針。安保法案為其提供了法律保障。

“同盟是‘人與人’的同盟，而不是紙上談兵。”據(jù)說這是安倍的口頭禪。防衛(wèi)省人士解釋說：“‘即使美軍艦船受到攻擊，自衛(wèi)隊(duì)也不采取行動’與‘有事時共同戰(zhàn)斗’之間存在巨大差別。安保法制是新指針的‘靈魂’。”

報道稱，參與日美關(guān)于BMD的談判的前自衛(wèi)官表示，美方代表曾無數(shù)次對日方發(fā)怒，稱“這樣的國家不能算盟國”。他回憶說，對于日方“無法行使集體自衛(wèi)權(quán)，所以無法迎擊攻擊美國的導(dǎo)彈”的解釋，美方“明顯非常惱怒”。

日本政府認(rèn)為，在安保相關(guān)法案下月生效以后，這種摩擦?xí)玫揭欢ň徑狻７ò敢?guī)定，當(dāng)與日本關(guān)系密切的他國受到武力攻擊，使日本的存亡也受到威脅、國民權(quán)利有可能從根本上被顛覆，即發(fā)生“存立危機(jī)事態(tài)”時，可以行使集體自衛(wèi)權(quán)。也就是說，即使是“他國受到武力攻擊”，也可以動用自衛(wèi)隊(duì)的宙斯盾艦搭載BMD進(jìn)行攔截。

報道稱，政府內(nèi)部設(shè)想的情況是，在朝鮮對有美軍空軍基地的美屬關(guān)島發(fā)射中程彈道導(dǎo)彈時進(jìn)行攔截。但以當(dāng)前BMD的攔截能力，必須將為數(shù)不多的自衛(wèi)隊(duì)的宙斯盾艦部署到關(guān)島附近，這不現(xiàn)實(shí)。而如果部署日美正在共同開發(fā)的新型攔截導(dǎo)彈“SM3Block2A”，那么從日本近海的宙斯盾艦上就可以進(jìn)行攔截。相關(guān)人士透露說，研發(fā)該導(dǎo)彈有加強(qiáng)日本的防衛(wèi)和美國的防衛(wèi)的雙重目的。

日本將“專守防衛(wèi)”定位為國防的基本理念，同時卻踏入了以國際標(biāo)準(zhǔn)來說屬于“他國防衛(wèi)”的領(lǐng)域。其背景是“要讓美國繼續(xù)干預(yù)日本的安保，就必須使美國意識到‘日美同盟的價值’”這樣一種意識。

報道稱，美國不再愿意做“世界警察”，稱要盡可能減少對國際社會和平與安全的干預(yù)。一名安倍的親信官員表示：“沒有美國，日本的安保將無法維持，在擬定安保法案時首相時刻想著‘如何才能將猶豫不決的美國拉進(jìn)日本的安保中來’。”

但隨著日美強(qiáng)化合作，日本被卷入美國的戰(zhàn)爭的風(fēng)險也在加大。允許行使集體自衛(wèi)權(quán)以后，日本就很難再以“憲法上的制約”為由拒絕美國的軍事行動要求。存立危機(jī)事態(tài)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊，緊急時可以不經(jīng)國會批準(zhǔn)就動用防衛(wèi)力量，在這種體制下很可能出現(xiàn)未經(jīng)國會和國民同意就行使武力的事態(tài)。日本在情報搜集衛(wèi)星的數(shù)量、性能，以及情報機(jī)構(gòu)的規(guī)模等方面落后，能否鑒別美方情報的真?zhèn)芜€是未知數(shù)。

報道稱，BMD是通過電腦對數(shù)量龐大的情報進(jìn)行瞬時分析，通過遠(yuǎn)程操作發(fā)射攔截導(dǎo)彈的最新裝備，單靠日本的判斷可能無法啟動。參與擬定安保法案的外務(wù)省干部表示：“自衛(wèi)隊(duì)與美軍的一體化將隨著法案生效而加速，已經(jīng)不可能退回原點(diǎn)。”(編譯/楊汀)