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圖為歐洲理事會(huì)主席圖斯克（左）與英國(guó)首相卡梅倫（右）在布魯塞爾峰會(huì)期間交談。

圖片來(lái)源：美聯(lián)社

據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）此前報(bào)道，英國(guó)“脫歐”與歐盟改革的相關(guān)議題成為2月18日至19日歐盟春季峰會(huì)的焦點(diǎn)議題。英國(guó)首相府消息人士18日稱，談判中“許多問(wèn)題仍存嚴(yán)重分歧”。歐洲理事會(huì)主席圖斯克此前曾表示，歐盟除了和英國(guó)達(dá)成協(xié)議“別無(wú)選擇”。

當(dāng)政治原則屈服于經(jīng)濟(jì)困境與社會(huì)危機(jī)時(shí)，“退讓”的歐盟給全球化帶來(lái)的損失，恐怕遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其暫時(shí)得到的安全。

【究竟是誰(shuí)的勝利】

全球地緣政治一體化最為出色的“成果”來(lái)到了“生死攸關(guān)”的時(shí)刻。

據(jù)BBC 18日?qǐng)?bào)道，英國(guó)首相戴維·卡梅倫在參加歐盟峰會(huì)間隙接受采訪稱“我不會(huì)接受任何不符合我們需要的協(xié)議。”

德國(guó)《世界報(bào)》16日?qǐng)?bào)道，歐盟及其成員國(guó)正在就說(shuō)服英國(guó)留在歐盟進(jìn)行密集外交協(xié)商。歐盟“三巨頭”——?dú)W盟委員會(huì)主席容克、歐洲理事會(huì)主席圖斯克及歐洲議會(huì)議長(zhǎng)舒爾茨更是在本月16日集體發(fā)聲，呼吁避免歐盟分裂。他們期望通過(guò)歐盟峰會(huì)找到解決困局的鑰匙。

“這次峰會(huì)對(duì)于歐盟的團(tuán)結(jié)，對(duì)于英國(guó)未來(lái)同歐洲的關(guān)系，是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻。”圖斯克強(qiáng)調(diào)，如果峰會(huì)無(wú)法達(dá)成協(xié)議，那么破裂的談判“對(duì)于英國(guó)和歐盟都是一個(gè)失敗，但是對(duì)那些想分裂我們的人是一個(gè)地緣政治上的勝利”。

俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)援引法新社報(bào)道，法國(guó)總理曼努埃爾·瓦爾斯表示，“如果我們?cè)俨徊扇〈胧瑲W盟在今年（2016年）就要瓦解了，這將是一個(gè)可怕的倒退。”

此前卡梅倫曾表示，如果歐盟不就英國(guó)所關(guān)心的領(lǐng)域進(jìn)行改革，那么英國(guó)很有可能與歐盟“分道揚(yáng)鑣”。不過(guò)，一旦歐盟與英國(guó)此次能對(duì)改善關(guān)系達(dá)成共識(shí)，那么，原本英國(guó)計(jì)劃在2017年舉行的“脫歐公投”可能提前至今年6月舉行。

路透社此前援引卡梅倫親信的話稱，英國(guó)和歐盟達(dá)成歐盟改革草案，允許55％的歐盟成員國(guó)小組進(jìn)行修訂或阻止立法倡議。而卡梅倫提出的“關(guān)心領(lǐng)域的改革”包括競(jìng)爭(zhēng)、主權(quán)、社會(huì)政策和經(jīng)濟(jì)管理等方面。

事實(shí)上，英國(guó)留不留在歐盟，關(guān)鍵的問(wèn)題不在結(jié)果，而是這一“挑戰(zhàn)”本身就給一體化的共同體賴以生存的種種原則帶來(lái)了前所未有的質(zhì)疑。中國(guó)人民大學(xué)歐盟研究中心主任王義桅接受本報(bào)采訪時(shí)指出：“這是英國(guó)選舉政治的要求，卡梅倫當(dāng)初上臺(tái)時(shí)對(duì)選民做出過(guò)這樣的承諾，是必須將程序走完的。而且歐債危機(jī)后，英國(guó)選民不樂(lè)意接受‘德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的歐盟’。英國(guó)是以此為談判籌碼，爭(zhēng)取自身利益最大化。”

【不能接受的“消失”】

“卡梅倫和英國(guó)人所不能接受的就是自己消失在政治上實(shí)現(xiàn)一體化的歐盟當(dāng)中。”法國(guó)《論壇報(bào)》刊文稱，雖然英國(guó)提出的歐盟作出精簡(jiǎn)、使之“更加有效”的要求符合大家的共同利益，但英國(guó)也必須考慮到這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)，即歐洲大陸的一體化程度已經(jīng)因?yàn)闅W元的實(shí)施而達(dá)到了很高的程度，因而它必然會(huì)要求成員國(guó)通過(guò)稅收和社會(huì)政策趨同等方式來(lái)加強(qiáng)政治聯(lián)系。

也就是說(shuō)，這場(chǎng)“分手風(fēng)波”鬧得雖大，根子卻仍離不開(kāi)“利益”二字。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》刊文指出，卡梅倫期待重新談判會(huì)達(dá)到“兩全其美”的結(jié)果——既在議事桌上獲得一席之地，又免除所有英國(guó)不喜歡的責(zé)任。為了防止這一點(diǎn)，歐盟也下了一招“先手棋”，此前與英國(guó)達(dá)成了歐盟改革草案。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，“這也是歐盟為接下來(lái)的談判劃定一個(gè)范圍，避免英國(guó)的要求過(guò)高。”

從與歐盟分家的“經(jīng)濟(jì)賬”上來(lái)看，這一可能或許也不大。高盛研究團(tuán)隊(duì)16日指出，英國(guó)一旦最終投票退出歐盟，英鎊的下跌幅度可能高達(dá)15%至20%。英國(guó)智庫(kù)經(jīng)濟(jì)與商業(yè)研究中心表示，倘若脫離歐盟，英國(guó)將有約4660億英鎊規(guī)模的與歐洲大陸貿(mào)易有受損風(fēng)險(xiǎn)。德意志銀行、匯豐銀行、摩根大通等國(guó)際銀行近期都公開(kāi)表示，如果英國(guó)選擇脫歐，都會(huì)將部分業(yè)務(wù)搬離英國(guó)。這樣來(lái)看，英國(guó)脫歐要付的分手費(fèi)著實(shí)不菲。

顯然這場(chǎng)角力雙方各有顧慮。在“歐盟即將瓦解”的高壓和政治家們奔走游說(shuō)下，并不想真正分手的英國(guó)和極度挽留的歐盟也達(dá)成了某種默契，崔洪建分析稱：“現(xiàn)在的問(wèn)題已經(jīng)不是英國(guó)會(huì)不會(huì)脫歐，而是歐盟能否達(dá)成共識(shí)、做出讓步、提供資源，幫助卡梅倫順利渡過(guò)公投難關(guān)。”

【民族主義的“回歸”？】

這一場(chǎng)危機(jī)或許最終能度過(guò)。在困境重重的非常時(shí)期，歐盟應(yīng)對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題的所有方案都已具備，欠缺的是打破舊有原則和各國(guó)務(wù)實(shí)地應(yīng)對(duì)。

但是，歐盟的“公信力”卻到底被嚴(yán)重傷害了。

對(duì)于政客們吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“歐盟解體說(shuō)”，王義桅認(rèn)為，“歐盟對(duì)成員國(guó)來(lái)說(shuō)不再是解決問(wèn)題的唯一方案，只能成為選擇之一，甚至成為引發(fā)問(wèn)題的源頭。英國(guó)這種行為鼓勵(lì)了歐盟內(nèi)部民族主義、各成員國(guó)各自為政思潮的興盛，是對(duì)歐洲一體化嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。”

德國(guó)《瑞士商報(bào)》網(wǎng)站發(fā)表魯比尼全球經(jīng)濟(jì)咨詢公司主席埃爾·魯比尼的文章稱，2016年歐盟可能會(huì)被證明是地緣政治的“歸零地”。歐洲需要的和歐洲人想要的之間的鴻溝增大，成員國(guó)走向民族主義政策的越來(lái)越多，并因此破壞了找到歐洲解決方案的機(jī)會(huì)。

“反自由主義的上升使得我們避免歐元區(qū)或者歐盟分崩離析的責(zé)任更加關(guān)鍵。”魯比尼認(rèn)為。

歐洲的民族主義回歸并不出人意料，但如果現(xiàn)在不采取堅(jiān)定的行動(dòng)，最終會(huì)否導(dǎo)致和平、一體化、全球化和超國(guó)家的歐盟的失敗，值得深思。