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中新網2月3日電 日本新華僑報網日前撰文稱，本月3日，聯合國大會將重啟有關安理會改革的政府間談判。值得注意的是，日本外務省于1月25日成立了專門推動聯合國安理會改革的“戰略本部”。

文章指出，與其說“戰略本部”，不如說“入常本部”更為貼切。顯然，“入常本部”將工作重心放在了非洲。日本首相安倍晉三今年將再次出訪非洲，拿下這個“大票倉”。

文章稱，日本動作頻頻，呈現出的卻是一種焦慮。其實，這也不難理解，此前，日本一直本著“出錢多話語就要強”的理念，謀求加入聯合國安理會常任理事國，成為一個可以影響世界政治的大國。

然而，隨著新興市場國家經濟實力的不斷增強，日本分攤的聯合國會費越來越少，2016年的承擔比例僅為9.680%，還不及2000年的一半。在出錢越來越少的情況下，日本外交消息人士稱“日本發言權降低將無法避免”。在聲音還未弱到完全聽不見時，如何迅速入常就成為日本政府的優先選擇。

日本媒體報道稱，“入常本部”由外務省負責世界各地的約20名局級官員組成，外相岸田文雄擔任部長。陣容如此龐大，不得不說日本為入常“拼了”。岸田表示，希望舉全省之力，推進“日本入常”。

同日，日本外務副大臣木原誠二就抵達埃塞俄比亞，出席非盟峰會拉票。他在2月1日的一檔節目中稱，非盟有54個國家，而入常首先需要至少三分之二會員國的支持，如果拿到這些票，日本的路就好走了，這是我去的主要目的。

1980年日本首次公開提出將“入常”納入其成為“國際大國”的戰略目標。2000年，時任日本首相小泉純一郎與同樣謀求提升國際地位的德國、巴西、印度組成“四國聯盟”，打算以抱團的方式闖關。四國還提議將安理會常任理事國由5個增至11個、非常任理事國由10個增至14個到15個。

文章指出，安倍第二次執政以來，極力開展“俯瞰地球儀外交”，向中東、非洲、東南亞、中亞“撒錢”，企圖買來更多支持者。特別是非洲有55個國家，占聯合國193個會員國的四分之一以上。正如木原所說，拿下非洲，日本就成功了一大半。而日本覺得“拿錢說話”是最好的辦法。

事實上，日本對非洲的援助一向很慷慨。上世紀90年代，日本對非援助金額曾經高居世界第一。2003年至2007年，日本對非洲最大宗援助項目“非政府開發援助”(ODA)年支出達6.33億美元，2007年至2012年更翻倍至12.66億美元。

2013年6月1日，安倍在第五屆非洲發展東京國際會議上宣布，今后五年將向非洲提供總額3.2萬億日元(約合320億美元)一攬子援助。日本在嚴重財政赤字的情況下，這么大額的援助是要砸鍋賣鐵的。當然，除了“入常買票”外，日本還有為本國企業拓展市場，與中國在非洲爭奪影響力的盤算。

然而，除了能源外，日本與非洲很難形成與中非那樣的互補性經濟關系。而且，日本與非洲在民族情感與歷史發展上，也沒有什么結合點。在非洲影響力的競爭中，日本也承認甘拜下風。

但在“入常”問題上就很難說了。日本表示，聯合國現在討論的三分之二的問題都是非洲問題。然而，非洲卻一個安理會常任理事國都沒有。非盟認為非洲應該有2個常任理事國席位為自己發聲。有意思的是，“四國提案”中正好給非洲留了2個名額。這是日本將非洲捆綁 “入常”的一大招，或許會有金錢無法買到的效果。

文章最后指出，不過，日本似乎忘記了一點，如果無法取得聯合國五個常任理事國的認可，再怎么謀劃布局、上竄下跳，最后都只能是竹籃打水一場空。