1月5日,在馬盧爾國家野生動物保護區總部大樓外面,一名牛仔在雪地里持槍守哨。
1月4日,一名參與占領聯邦政府辦公樓的民兵,開車帶領媒體參觀其占領地。
2014年4月25日,內華達州邦克維爾,一名女民兵在擺造型拍照。當時,十多名民兵趕來支持邦迪與聯邦政府對峙。
牛仔持械單挑 聯邦政府為何很“淡定”
為抗議官員“濫用權力”,約150名牛仔持武器占領美聯邦政府機構的一處辦公樓
近日,一則“美國俄勒岡州民兵暴動”的報道引發熱議。據美媒報道,這些“民兵”其實是一群牛仔,他們占據了俄勒岡州一處動物保護區的辦公總部大樓,以抗議聯邦政府對當地一對牧場主父子的法律處罰。不僅如此,這群牛仔還發起脫離聯邦政府的獨立號召。
這并非美國牛仔首次與政府對峙,2014年也曾發生類似事件。美國牛仔為何總是喜歡對抗聯邦政府?分析人士認為,牛仔們的反抗一定程度上折射出美國民眾對于聯邦政府無效作為的反感。
何為誘因
農場主父子“燒荒”被判刑
當地時間1月2日,美國俄勒岡州發生一起反政府武裝暴動,約150名全副武裝的當地民兵團占領哈爾尼郡聯邦政府機構的一處辦公樓。
事發地是馬盧爾國家野生動物保護區,位于俄勒岡州西南部偏遠鄉村,隸屬美國內政部魚類和野生動物管理局。為何牛仔們要在冰天雪地中占領這樣一處政府辦公室,因為要為當地牧場主哈蒙德父子“鳴不平”。
哈蒙德父子2001年在鄰近自家牧場的聯邦政府土地上“燒荒”,火勢失控蔓延50多公頃土地。他們因此在2012年被法庭定罪,即為掩蓋盜獵而縱火,分別服刑3個月和1年。
雖然這對父子服滿刑期,但縱火在美國屬于重罪,聯邦政府認為應該重判,上訴到聯邦法庭,法官重新判處這對父子5年徒刑。
雖然當事人已認罪,并稱會按照法官指令去監獄“報到”,但該事件依舊在牛仔式牧場主群體中引發不少爭議與不滿。在民兵領袖阿蒙·邦迪看來,哈蒙德父子的案件是聯邦政府官員“濫用權力”的表現。聯邦政府為擴大動物保護區,向當地牧場主強制買地,讓當地農牧業受損。“像哈蒙德這樣的人不同意賣地,他們就被法庭判刑,還被判了5年!”
是何訴求
對抗聯邦政府 重回各州自治
1月2日,大約300名示威者在伯恩斯鎮舉行和平集會。隨后,持槍的示威者來到距離伯恩斯80公里的馬盧爾國家動物保護區,闖入辦公的總部大樓。據了解,事發時大樓關閉,沒有人在里面辦公。
民兵領袖阿蒙·邦迪在社交網站上宣布自治民團占領馬盧爾野生動物保護區,并將以此為根據地,號召全國上下各地民兵推翻聯邦政府,重回各州實施自治。
3日,一些民兵開始在保護區內持槍“巡邏”,宣示對這一政府設施的控制;阿蒙更是發出警告:“我們打算在這里一直待下去(直到事情解決),這可不是臨時的主意。我們沒有動武的念頭,但是如果有人對我們動武,我們將進行自衛。”
對于美國民兵占領聯邦政府機構一辦公樓的舉動,社科院美國所助理研究員刁大明對新京報記者表示,美國反聯邦政府傳統由來已久。例如,1995年俄克拉何馬爆炸案,那起事件的人員也與國民警衛隊對峙很久,這種事情在美國并不鮮見。在美國南方,反政府由頭可能是司法和宗教糾紛,在西部可能就是土地,而且那里牛仔文化盛行。
此言非虛,這起占領并非孤立事件,而是折射了美國社會獨特的矛盾。這起事件中帶頭為哈蒙德父子打抱不平的是赫赫有名的邦迪家族成員,他們住在隔壁的內華達州,從1998年就和政府發生沖突,對于反對聯邦政府控制西部大片土地的民眾來說,該家族成為反抗的象征。2014年,阿蒙的父親克里文·邦迪在內華達州組織數十名牧民牛仔持槍與聯邦執法人員對峙一周。
刁大明解釋說,對抗聯邦政府反映出一種思潮,一些牛仔總想恢復建國之初的二元聯邦主義,即州政府擁有很多權力,聯邦權力有限。之后聯邦政府層面行政權力不斷膨脹,在聯邦授權下各州有獨立空間,聯邦權力壓過州權力。
正是在這種理念下,牛仔們聲稱,根據憲法規定,聯邦政府只能擁有少量土地,而且只能用于非常有限的用途,并不包括設立野生動物保護區,而且必須要向州付費,并得到許可,才能獲取土地。
“這種反抗聯邦政府的行為反映出后金融危機和后反恐戰爭時代,美國民眾對于聯邦政府無效作為的反感,希望用這種不滿改變現有狀態。”刁大明說。
如何收場
政府冷處理 “會不了了之”
目前,阿蒙仍在社交網絡上號召愛國者加入他們的隊伍,這引發不少爭議。一些人支持反政府組織,其他人則提出,如果參與人員不是白人,他們就會受到嚴厲打擊。當地民眾莫妮卡·麥坎農說,“我不喜歡這些人的做法。他們已經如愿舉行集會,現在該回家了,他們讓我們感到害怕。”
雖然此次事件矛頭是聯邦政府,但華盛頓方面似乎意在冷處理,稱司法部及其他機構正采取觀望態度。白宮新聞發言人喬希·歐內斯特表示,雖然奧巴馬“肯定了解”相關情況,但這是“地方執法問題”,總統沒有考慮太多。
之所以冷處理,刁大明解釋說,州政府不插手是因為事發區域屬于聯邦管轄。而且州長對本州緊急事態有最先調動權,除非遇到緊急事態,總統才可以接管州長管轄權,目前這種情況下,州不先行動,聯邦政府無法行動。
對于政府的冷處理,南方貧困法律中心情報主管海迪·拜里奇認為,如不采取充分反應,就會帶來危險,邦迪的上一次對峙開創不好先例,用槍指著聯邦官員是犯罪。那時他們端著槍迫使聯邦官員離開,而且沒人被起訴,這給他們壯了膽。這會產生一種效應,即你可以打敗聯邦政府,可以在聯邦土地上為所欲為,而且不會受懲罰。
美國歷史上的對峙聯邦政府事件并非全都以和氣收場,也有不少流血事件,例如1993年在得克薩斯州韋科沖突。這起對峙又將如何收場呢?
“這起事件會不了了之,奧巴馬的表態是這是州和地方政府的事情,州方面也表示已經采取手段但會保持克制,州政府將這群牛仔包圍在保護區,天氣寒冷再加上缺吃少穿,這些牛仔應該不久后就會散了。”刁大明說。
雖然此事最終可能雷聲大雨點小,但刁大明認為,從這些對峙事情中,美國還是應該去反思聯邦與州政府和地方政府的關系,將脫節的關系理順。后反恐戰爭時代聯邦政府擴權導致州政府不滿,再加上金融危機后,各州希望聯邦政府能夠推出刺激政策,但聯邦政府在就業等經濟政策上乏善可陳,這讓聯邦政府與各州的關系更加復雜,矛盾與沖突更多了。
本版采寫/新京報記者 王曉楓