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據保監會網站消息，近日，中國保監會召開老年人住房反向抵押養老保險試點工作座談會，保監會副主席黃洪要求，2016年要在現有4個試點城市的基礎上，選擇經濟條件較好、房地產市場較為規范、當地政府支持的城市和地區納入試點范圍，通過擴大業務經營區域，在發展中解決問題，使更多的老年人享受到這項政策福利。

黃洪指出，2014年6月，保監會印發《關于開展老年人住房反向抵押養老保險試點的指導意見》后。2015年3月，幸福人壽的首款住房反向抵押養老保險產品獲批上市銷售，試點進入實質性運作階段。截至2015年底，參與試點的幸福人壽保險股份有限公司已與45戶家庭62位老人簽訂了投保意向書，完成承保手續的29戶38位老人，已開始領取養老金的老人29位；參保老人平均年齡70.5歲，平均每戶月領養老金8465元，月領金額最高的是上海一位76歲的單身女性老人，月領額達到19003元。

不過，黃洪也指出，盡管試點總體運行平穩，但也遇到了傳統養老觀念、政策環境、市場環境等方面的問題和挑戰。特別是由于該項業務是一項將反向抵押和養老年金保險相結合的創新型業務，除傳統保險業務所需面對的長壽風險和利率風險外，還需要應對房地產市場波動、房產處置等風險挑戰，每單業務的成本和承保周期都遠超過傳統保險業務。此外，保險產品和服務的供給還要繼續優化，市場主體還有待增加。

黃洪強調，老年人住房反向抵押保險是保險業服務社會養老保障體系供給側改革的重要創新，是應對人口老齡化、緩解社會養老壓力的積極舉措，意義重大，群眾歡迎，其發展任重而道遠。下一步，保監會要繼續和相關部委、各地方政府密切配合，在總結好現有經驗和問題的基礎上，按照統一認識，鼓勵發展；加強協調，完善政策；提高能力，加大供給；輿論引導，正面宣傳；穩步推進，擴大試點；加強監管，防范風險等六點要求，積極穩妥地推進反向抵押養老保險業務發展。

保險支持小微企業及個人融資1015億元

逾12萬家企業受益

近期，保監會召開2015年全保會，會上披露的數據顯示，2015年全年貸款保證保險支持小微企業及個人獲得融資金額1015.6億元，其中，有25個省區市開展小額貸款保證保險試點，共支持12.3萬家小微企業獲得銀行融資貸款188.6億元。出口信用保險規模不斷擴大，為6.3萬家出口企業提供了4540.2億美元的風險保障。建立首臺（套）重大技術裝備保險補償機制，為我國裝備制造企業提供風險保障164億元。

小額貸款保證保險在政府財政投入的基金做擔保的基礎上,銀行為購買保證保險的復合資質的小微企業借款人提供貸款。今年初,山東、四川、貴州、浙江、福建等多省加大試點推廣力度,或出臺發展小額貸款保證保險試點的指導意見,或加大財政支持力度,建立專項扶持資金。

2015年逾600家保險機構受處罰

罰款6911萬元

近日，2015年全保會披露的數據顯示，2015年保監會以“兩個加強、兩個遏制”專項檢查為重點加大市場秩序規范力度。專項檢查累計調閱保單80萬份、賠案6.9萬份、憑證14.4萬份，保險市場主要問題得到充分揭示和及時整改。一年來，共派出2695個檢查組，對2598家保險機構和保險中介機構進行了現場檢查，直接檢查總公司37家。對632家機構和958人實施了行政處罰，其中，責令撤銷任職資格或從業資格44人，對機構和個人分別罰款6911萬元和1704萬元。以防范重點領域風險為抓手提升全面風險管理水平。在全行業開展了風險排查和壓力測試，加大對重點風險隱患的預警監測和防范化解。

壽險業15年以上資產負債

缺口超3.3萬億元

2015年全保會披露的數據顯示，從負債端看，在經濟下行背景下，企業經營困難，就業形勢嚴峻，居民收入增長放緩，消費者購買保險的意愿和支付能力下降，承保業務發展面臨一定的困難，保險公司的發展理念、經營戰略、產品體系和銷售模式都會經受挑戰。從資產端看，行業資產負債匹配管理難度不斷加大，一方面資產負債匹配缺口較大，在配置期限上，目前壽險行業15年以上的資產負債缺口超過3.3萬億元；另一方面，保險公司負債成本居高不下，但長期利率仍處于下行通道，高收益資產變得更加稀缺，“資產荒”現象可能將長期存在。尤其是資本市場劇烈波動，債券市場收益大幅下降，信用違約風險加大，保險資金收益可能受到很大影響。

從國內看，我國正處在“三期疊加”階段，經濟增長新舊動能處在轉換之中，長期積累的結構性矛盾逐步顯現，主要表現為“四降一升”，即經濟增速下降、工業品價格下降、實體企業盈利下降、財政收入增幅下降、經濟風險發生概率上升。國內形勢的變化將通過實體經濟、金融市場和消費者需求等多種渠道傳導至保險業，增加了保險市場穩定運行和風險防范的難度與壓力。（尹力行）

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