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01月27日訊

中信建投-煤炭開采行業煤炭供給側改革之產能篇：勢在必行，2017年有望迎來凈產能減少

現有產能：全國在產合法產能34.2億噸，總產能已達57億噸據國家能源局統計，截至2015年6月底，全國在產合法煤礦產能合計34.2億噸。發改委副主任連維良透露2015年全國煤礦總產能達57億噸，其中正常生產及改造的煤礦39億噸，停產煤礦3.1億噸，新建改擴建煤礦15億噸；違法違規煤礦180處，產能8億噸，有安全生產隱患的礦井225處，產能約3.5億噸，超能力生產煤炭2.8億噸，全國劣質煤產量約4億噸。

新增產能：2003~2013年產能迅速擴張，2014年已現明顯回落2002年煤炭行業開始復蘇，并隨著煤價的上漲，大量社會資本開始進入到煤礦建設中，煤炭新增產能快速增長，2011年達到峰值4.1億噸，2012年開始回落，2014年大幅回落至2.95億噸。預計未來三年，新增產能將進一步減少,判斷15-17年年新增產能2.2、1.5、1億噸。

淘汰產能：國家淘汰力度逐年加碼，2017年有望迎來產能減少“十二五”期間全國累計淘汰落后煤礦7250處，淘汰落后產能達5.6億噸。從2016年開始，2年內暫停審批新建煤礦項目，用3年左右時間退出國有煤礦300處、淘汰產能3億噸，關閉小煤礦4000處、淘汰落后產能4億噸，分流人員100萬人；煤炭產能每退出1噸，政府獎補150元（中央100元、地方50元）。煤炭工業協會副會長姜智敏近期也指出，國家將規劃五年力爭三年關閉淘汰涉及10億噸產能的4900多處煤礦，其中包括1978以前建成現資源枯竭、部分關閉后重組、9萬噸以下等煤礦。將全國煤礦控制在5000處左右。如國家繼續加大對淘汰落后產能的監管力度，外加市場的自我調節，未來煤炭行業有望在2017年迎來產能凈減少。

產能整合：產能集中度偏低，兼并重組勢在必行

目前我國煤炭企業CR4為24%，CR8為34.7%，產能集中度過低。

國有地方和民營企業合計產能8.7億噸，單礦產能不足30萬噸，未來將是兼并重組和淘汰的重點。

礦齡結構：20年及以上煤礦因資源枯竭將成為退出的重點全國已開采20年及以上的老舊煤礦產能9.6億噸，占比37%，這些煤礦大多面臨著資源枯竭、產量低、成本高等問題，未來將成為關閉退出的重點。預計老舊礦淘汰落后產能約6億噸。

在建產能：新建產能轉投大型煤礦，中小煤礦著力改造或退出從統計在冊的全國在建煤礦產能2.7億噸來看，90萬噸以下的中小型煤礦僅占5.4%，現在投資主要轉向大型或特大型煤礦；90萬噸以下的中小型煤礦占改建擴建煤礦數量的72.6%。

打非治違：加大力度，壓縮實際產能

全國煤炭產量36.8億噸，較在產合法產能多出2.66億噸，山西、內蒙古等其中6個省份合計超產5.16億噸，是未來治理的重點。