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新華社鄭州１月２７日電題：從“紙上藍(lán)圖”到“地上通途”——河南“米”字形快速鐵路有望“十三五”成網(wǎng)

新華社記者劉雅鳴、李鵬

記者從河南省發(fā)改委最新獲悉，鄭州至徐州高鐵客運(yùn)專線將于今年上半年建成通車，鄭州至太原、鄭州至濟(jì)南兩條高鐵客專也將有望于年內(nèi)開工。這意味著，“十三五”期間，河南“米”字形快速鐵路將有望成網(wǎng)，真正實現(xiàn)從“紙上藍(lán)圖”到“地上通途”。

搶抓機(jī)遇繪就“紙上藍(lán)圖”

２０１５年全國“兩會”，在河南代表團(tuán)駐地，一張以鄭州為中心、用鐵軌寫成的“米”字形高鐵地圖，引起國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的興趣，認(rèn)為河南“米”字形高鐵規(guī)劃得好，把鄭州航空港實驗區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、糧食生產(chǎn)核心區(qū)國家三大戰(zhàn)略都連接起來了。

早在此之前的２０１４年，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在聽取河南的相關(guān)匯報后，都曾對建設(shè)“米”字形快速鐵路網(wǎng)提出殷切期望。

而將鏡頭拉回“米”字形高鐵最中心的位置——鄭州。上世紀(jì)初，盧漢、汴洛兩條鐵路的建成，使當(dāng)年的鄭縣（鄭州的前身）一舉成為繁華商埠。此后，伴隨著京廣、隴海兩條鐵路的交會延伸，鄭州更是一躍成為中國鐵路交通的“大十字路口”。不過，曾幾何時，鄭州的鐵路中心地位也一度弱化。

位于豫西南的南陽市人口逾１０００萬，卻沒有一列直通鄭州的火車；位于豫東南的周口市人口也逾１０００萬，卻只有一段漯河至周口的地方鐵路。

２０１２年１１月，獲得國務(wù)院批復(fù)的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》（２０１２－２０２０）提出“建設(shè)鄭州至徐州、商丘至合肥至杭州、鄭州至萬州等鐵路，規(guī)劃研究鄭州至濟(jì)南、鄭州至太原、鄭州至合肥等快速鐵路通道，加快構(gòu)建高效連接的‘米’字形鐵路網(wǎng)絡(luò)”。

不懈努力成就“地上通途”

去年１２月２４日，作為“米”字形高鐵“一捺”，連接中原與華東、東南的鄭合高鐵正式開工，創(chuàng)下我國鐵路史上從未有過的“當(dāng)年立項、當(dāng)年開工”記錄。

而這背后是河南的不懈努力。為加快推進(jìn)“米”字形鐵路建設(shè)，河南省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻多次赴北京與鐵路總公司就戰(zhàn)略合作、項目出資比例、線路走向等重大問題進(jìn)行溝通銜接；常務(wù)副省長幾乎每月都帶隊赴京銜接；另有三位副省長負(fù)責(zé)專題協(xié)調(diào)省直部門和市縣政府。

此外，河南探索出了一套“打破常規(guī)、交叉作業(yè)、搶先一步”的鐵路項目審批流程。

得益于國家簡政放權(quán)、強(qiáng)化服務(wù)、提升效率的改革紅利和舉全省努力，鄭合鐵路待國家發(fā)改委批復(fù)可研報告后１天，國家鐵路總公司便完成了先期開工段初步設(shè)計和施工圖設(shè)計批復(fù)；鄭萬鐵路可研報告批復(fù)后１０天，國家鐵路總公司便分別批復(fù)了先期段初步設(shè)計和施工圖，其中３個司局、９個處室的會簽只用了１天時間。

去年，河南“米”字形快速鐵路網(wǎng)向著“地上通途”快速邁進(jìn)：１０月３１日，鄭萬鐵路河南段開工；１２月２４日，鄭合鐵路河南段開工；鄭太鐵路完成前期手續(xù)上報待批，鄭濟(jì)鐵路預(yù)可研報告編制完成……

河南發(fā)改委的最新消息顯示，按照計劃，作為“米”字形快速鐵路網(wǎng)的最后兩條放射線，鄭太、鄭濟(jì)兩條鐵路也將爭取于今年年內(nèi)開工。這意味著，河南“米”字形快速鐵路網(wǎng)有望于“十三五”成網(wǎng)。

美好愿景承載“中原崛起”

２０１０年，鄭西高鐵投入運(yùn)營結(jié)束了河南沒有高鐵的歷史；２０１２年，京廣高鐵的全線貫通；鄭州一躍成為普通鐵路和高速鐵路的“雙十字”樞紐。

自第一條鐵路穿鄭州而過，到鄭州成為全國性的鐵路“十字”樞紐，歷時近半個世紀(jì)；從“單十字”樞紐再到“雙十字”樞紐，又歷時半個世紀(jì)；而從“雙十字”至“米”字形快速鐵路網(wǎng)的中心，鄭州有望１０年內(nèi)實現(xiàn)。

打開用鐵軌寫成的“米”字形快速鐵路網(wǎng)地圖，以鄭州為中心，不僅承東啟西、連貫?zāi)媳保€可直接貫通華東、長三角至華北、西北以及環(huán)渤海、西南地區(qū)，甚至東南亞、孟加拉灣等地區(qū)，顯著擴(kuò)大國家快速鐵路覆蓋和服務(wù)范圍，帶動?xùn)|中西城市群協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)沿線貧困地區(qū)的開發(fā)。

以２０１２年底開通的石武客專為例，２０１３年，客專河南段發(fā)送旅客１１４０萬人，而２０１４年這一數(shù)量增加至１５７９萬人，增幅高達(dá)３８.５％；同期沿線８市ＧＤＰ增長１８.３％。漯河市依托高鐵站規(guī)劃新城區(qū)，兩年內(nèi)城鎮(zhèn)化率即由２０１２年的４２.８％增長至２０１４年的４５.７％。

據(jù)測算，以鄭州為中心，５００公里為半徑的圓可覆蓋我國３.５億人口；７００公里為半徑的圓可覆蓋我國７.２億人口。而這兩個圓，都在兩小時高鐵交通圈內(nèi)。

依靠“米”字形快速鐵路網(wǎng)帶來的物流、人流，一個承載中原崛起的“一極三圈八軸帶”中原城市群規(guī)劃也被提上日程。按照中共河南省委九屆十一次全會去年通過的《河南省委關(guān)于制定河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，“十三五”期間，依托高鐵網(wǎng)，河南將以鄭州為核心增長極，構(gòu)建涵蓋周邊數(shù)十個城市的高鐵“半小時”核心圈、“1小時”緊密圈和“１個半小時”合作圈，并形成輻射八方的“米”字形城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶。

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