被列為“湖北發(fā)展保障性租賃住房重點(diǎn)城市”后不到一周,武漢進(jìn)一步明確了保障性租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)——按不高于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的85%評(píng)估確定。
9月8日,武漢市住房保障和房屋管理局發(fā)布了《武漢市人民政府關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(下稱“征求意見(jiàn)稿”),其中提出,保障性租賃住房以建筑面積為30-50平方米左右的小戶型為主,單套房屋建筑面積原則上不超過(guò)70平方米,并配套基本生活設(shè)施。租金則按不高于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的85%評(píng)估確定。在滿足需求的情況下,可按保障性租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)面向社會(huì)出租。
在武漢市正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)且無(wú)自有住房的新市民、青年人以及符合武漢市人才租賃房承租條件的對(duì)象均可申請(qǐng)保障性租賃住房。
9月2日召開(kāi)的湖北省保障性租賃住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作視頻會(huì)議上,湖北省副省長(zhǎng)柯俊稱,將武漢市等6個(gè)城區(qū)人口總數(shù)或市轄區(qū)常住人口數(shù)超過(guò)100萬(wàn)的城市,列為發(fā)展保障性租賃住房的重點(diǎn)城市。
上述會(huì)議明確,各地要建立科學(xué)的保障性租賃住房租金定價(jià)機(jī)制,按照“可負(fù)擔(dān)、可持續(xù)”原則確定租金標(biāo)準(zhǔn),租金水平不高于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的90%。
顯然,武漢此次提出的保障性租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn),在湖北省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上有了進(jìn)一步下調(diào)的空間。
中指研究院華中市場(chǎng)研究總監(jiān)李國(guó)政在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示,市場(chǎng)價(jià)打85折的限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)突破,這樣的定價(jià)性價(jià)比較好,各方都能接受,也為全國(guó)各地制定保障性租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)提供一個(gè)有益的參考。
景暉智庫(kù)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡景暉也對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示,這一租金標(biāo)準(zhǔn)的制定有其合理性。當(dāng)前,保障性租賃租房在項(xiàng)目審批上可以得到政策紅利和財(cái)政補(bǔ)貼,其建安成本較市場(chǎng)租賃住房項(xiàng)目明顯降低,在此背景下,其租金低于市場(chǎng)價(jià)格10%~15%是情理之中的,也是可行的。
“但也要具體問(wèn)題具體分析,如果相關(guān)企業(yè)籌建保障性租賃住房項(xiàng)目不掙錢(qián)或者微利,那么愿意進(jìn)入該市場(chǎng)的社會(huì)資金和企業(yè)就會(huì)縮減,進(jìn)而影響供應(yīng),而供應(yīng)不足,實(shí)際上還是會(huì)體現(xiàn)為租金價(jià)格上浮。”胡景暉補(bǔ)充稱。
6月24日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》),其中明確,保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問(wèn)題,以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶型為主,租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金。
根據(jù)該《意見(jiàn)》,廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為,保障性租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施,需從兩方面考慮,其一,參考“同地段,同品質(zhì)”的市場(chǎng)租賃住房標(biāo)準(zhǔn);其二,該片區(qū)是否制定了租金發(fā)布機(jī)制,給市場(chǎng)以參考。
“當(dāng)前,北京、深圳兩地均明確了發(fā)布片區(qū)租金參考價(jià),這也意味著,保障性租賃住房的租金不能高于這個(gè)參考價(jià)。至于低多少,住建部沒(méi)有明確要求,需根據(jù)各地的實(shí)際情況,由市場(chǎng)主導(dǎo)。”李宇嘉稱。
從《意見(jiàn)》發(fā)布至今的2個(gè)多月里,多數(shù)城市保障性租賃住房整體發(fā)展規(guī)劃仍處于制定、籌備階段,對(duì)于“租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金”的具體標(biāo)準(zhǔn)仍未細(xì)化。
例如,在廈門(mén)市人民政府辦公廳7月26日發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》中稱,保障性租賃住房租金接受政府指導(dǎo),租金標(biāo)準(zhǔn)按低于同地段同品質(zhì)的市場(chǎng)租賃住房評(píng)估租金執(zhí)行。市場(chǎng)評(píng)估租金原則上一年評(píng)估一次,必要時(shí)可根據(jù)情況適時(shí)評(píng)估。
“由于在城區(qū)、集體建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等不同類型的土地上,發(fā)展保障性租賃住房的籌建成本、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)均不同,不同項(xiàng)目的政策支持力度也或有差異,所以,全市統(tǒng)一租金標(biāo)準(zhǔn)有一定的實(shí)施難度。”李宇嘉稱。
但第一財(cái)經(jīng)記者梳理時(shí)發(fā)現(xiàn),在廣州、合肥、成都等部分城市推出的保障性租賃住房的項(xiàng)目中,該類住房項(xiàng)目的租金大都低于周圍市場(chǎng)租賃住房項(xiàng)目的10%~15%左右。
例如,廣州市日前公布的保障性租賃住房七大籌集方式時(shí)提到,廣州市推廣“政企銀”三方合作模式,解決企業(yè)融資難問(wèn)題,支持專業(yè)化租賃企業(yè)整租“城中村”住房等,將存量房源整合運(yùn)營(yíng),改造為保障性租賃住房。目前,全市已探索出北山夢(mèng)享社區(qū)等典型項(xiàng)目,出租率達(dá)95%以上,租金低于周邊租金15%左右。
作為全國(guó)率先推出加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施意見(jiàn)的成都則明確,在租住的保障性租賃住房所在區(qū)(市)縣無(wú)自有住房,且在成都市未享受其他方式住房保障的,租金標(biāo)準(zhǔn)原則上為市場(chǎng)租金的90%。
“后續(xù),武漢若正式推出‘保障性租賃住房租金按不高于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的85%’,要首先制定各片區(qū)的市場(chǎng)租金參考價(jià),讓市場(chǎng)有據(jù)可循。”李宇嘉稱。