《中共中央 國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》（下稱《意見》）近日印發，一條“中國原則上將不再建設封閉住宅小區”引發熱議。 視覺中國 資料圖
“我家大門常打開，開放懷抱等你……”
2月21日，據新華社報道，《中共中央 國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》（下稱《意見》）近日印發，一條“中國原則上將不再建設封閉住宅小區”引發熱議。
“出門就是道路小孩會不會不安全？小區安全性如何保障？停車問題如何解決？物業如何管理？”諸如此類問題層出不窮。
可以看到，《意見》第十六條中指出要優化街區路網結構。加強街區的規劃和建設，分梯級明確新建街區面積，推動發展開放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區。新建住宅要推廣街區制，原則上不再建設封閉住宅小區。已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開，實現內部道路公共化，解決交通路網布局問題，促進土地節約利用。樹立“窄馬路、密路網”的城市道路布局理念，建設快速路、主次干路和支路級配合理的道路網系統。街區這一概念發端于歐美，是一組建筑物與周邊或其中的廣場、街道、小公園、綠地等實體或空間的總稱。
《意見》發布后，對于上述政策的接受度受到了不少人的質疑，對此，澎湃新聞采訪了業內的專家做了相關解讀。
中國城市和小城鎮改革發展中心綜合交通院發展合作部主任李德芬認為：打破封閉小區的根本目的是為打破大地塊、大路網格局，形成有利于服務業發展、有利于人們出行的城市發展形態。
李德芬解釋，此次政策主要從兩方面來理解：一方面是新建住宅，另一方面是已建成的住宅小區和單位大院。
對于新建住宅會在規劃方案中就涉及，而對于一些老城區而言，則就需要和城市更新方面相結合。“打破封閉小區會使更多的界面臨街，更有利于商業的發展。”
不過，李德芬也坦言，要推廣街區制，確實存在很多前提問題，包括停車問題、物業管理問題以及住宅區內公共空間問題等，因此解決好以上問題是實現住宅街區化的前提。
在李德芬看來，對于新建住宅而言，在規劃方案中可以選擇配建地下停車場，而對于一些已建成的住宅小區和單位則可以選擇合適的地方統一修建，集中停放。
對于大家較為關注的住宅區內公共空間的利益保障，李德芬提到了“鄰里社區”的概念，她指出未來城市的發展應該是開放式的，街區式社區里有公共綠地、商業餐飲等完善的配套，更多的是為小區居民提供便利。同時街區式產生的交通道路也是服務性道路，大型的道路不會穿過鄰里單位內部。
值得關注的是，打破封閉小區也不是一蹴而就的。李德芬表示，不同區位以及不同項目應不同對待，更多的還是和城市的總體空間布局、產業形態布局相匹配，不能一概而論，而應該有不同的解決方案。
中國城市規劃設計研究院副院長楊保軍的解讀是，封閉小區是農耕文明的理念，一個個樓盤都是一個個小的獨立王國，彼此不共聯，公共服務設施不共享。但是現在的城市應該是開放的，以公共活動、公共空間作為特征。
對于已建成的住宅小區和單位大院，《意見》也提出要逐步打開，實現內部道路公共化。楊保軍介紹，可以采取分步走的方式，第一步讓行人穿過去，接下來是自行車，管理也要跟上，“現在物業管大門，未來是管大樓。每棟樓安全了，街道自然就可以開放了”。
業內人士認為，開放式街區不是個新概念，國外的街區基本都是如此，小街區，路網密集，這樣可以避免城市交通的毛細管堵塞。封閉式的街道一定程度上可以滿足人們的“感全感”需要，但是同時也犧牲了一部分的“交通便利”。打破傳統的街區“圍墻”，建立開放式街道，可以促使路網的基配比例將更加完善合理。擴大路網的密度，使交通更為順暢，出行更加便利。
“由于長期的文化理念原因，“封閉”式的住宅會給人安全感更強，其次打開“圍墻”后的居住安全問題，也需要增加安保的力量，土地出讓方面等的問題都將是該政策實施的一些阻力。”上述業內人士稱。
更多精彩資訊>>>
猜你喜歡
微軟Bing市場份額不增反降， 
美聯儲激進加息對A股和港股 
“賦能金融，共筑安全”知虎 
建信航運航空金租董事長楊險 
“AI四小龍”上市之路各不相 
眾多營養師聯名推薦，圣元荷 
深圳坪山新能源車產業園一期 
