“要在國企、財稅、金融、司法、民生、黨建等領域,集中推出一批力度大、措施實、接地氣的改革方案。”中央深改領導小組第十五次會議作出重要部署。
回顧中央全面深化改革領導小組截至目前已召開的15次會議,共計審議70余份文件,深刻影響著經濟社會的方方面面。此次會議“點名”的六大領域,在中央的系統謀劃下,從頂層設計到具體落實,正蹄疾步穩地向前邁進。
國企改革:頂層設計方案有望近期正式出臺
中央全面深化改革領導小組會議上,多次提及國有企業改革。去年8月18日,深改小組會議審議了央企負責人薪酬制度改革的相關方案;今年6月5日,深改小組第十三次會議通過兩項《意見》,旨在加強黨對國企的領導,防止國有資產流失。
據中國青年報記者統計,十八屆三中會會以來,已有上海、遼寧、湖南、天津等22省區市出臺“深化國資國企改革意見”。
《經濟參考報》記者日前從權威人士處獲悉,國企改革頂層設計方案已經進入正式出臺前的倒計時,目前國務院已經正式通過,有望在近期推出。
財稅改革:時間表已明確 2016年基本完成
去年6月,中共中央政治局召開會議,審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》。會議明確劃定了財稅改革的時間表:新一輪財稅體制改革2016年基本完成重點工作和任務,2020年基本建立現代財政制度。
該《方案》確定出三項財稅改革任務,分別為改進預算管理制度、完善稅收制度和調整中央和地方政府間財政關系,建立事權和支出責任相適應的制度。
一年多來,推進財政信息公開、嚴控政府債務風險、完善轉移支付制度、推進稅制改革縱深……財稅體制改革向深水區攻堅克難。
金融改革:今年放開存款利率上限是大概率事件
存款利率上限有望今年放開、存款保險制度或將于上半年出臺、互聯網金融發展有望獲得新政策支持……中國人民銀行行長周小川在今年兩會答記者問時,透露了金融改革與發展的多重新趨勢。
存款保險制度的落地如期而至,今年5月1日起,醞釀已久的存款保險制度正式實施,各家銀行向保險機構統一繳納保險費,一旦銀行出現危機,保險機構將對存款人提供最高50萬元的賠付額。
《人民日報》7月23日發表文章《正確認識金融發展、改革與穩定的關系》指出,我國金融市場的問題不是發展過度,而是發展不足。要做到積極、長期可持續的金融穩定,必須進一步深化金融發展與改革,培育強大的金融體系,提高抗風險能力。
司法改革:法官、檢察官將實行辦案終身負責
人民網記者梳理15次深改小組會議發現,其中10次會議均涉及司法議題,審議的70多份文件中至少17項與司法改革有關。
《關于完善人民法院司法責任制的若干意見》、《關于完善人民檢察院司法責任制的若干意見》在最近召開的深改小組第十五次會議上審議通過。會議指出,要落實法官、檢察人員在職責范圍內對辦案質量終身負責。
當前,按照司法體制改革的頂層設計,遵循司法規律的內在要求,上海、廣東、吉林等第一批7個改革試點省市積極實踐探索,在推動司法責任制落實、促進司法人員公正司法等方面成效初顯。
民生改革:戶籍、養老將是繞不過的著力領域
2015年,民生改革迎來的進一步深化期。今年上半年,深改小組會議審議了鄉村教師支持計劃、城市公立醫院綜合改革試點等多項與百姓生活息息相關的改革方案。
居民身份證異地受理建立、掛失的制度,在近日召開的深改小組第十五次會議上通過,這一“接地氣”的改革舉措,獲得網民紛紛點贊。
有專家在接受媒體采訪時表示,民生改革,無疑是所有改革中與民眾最直接相關的一項,因此,它也勢必是下半年中央將重點著力的領域。其中,戶籍制度改革、養老模式的探索將是民生改革繞不過的話題。
黨建改革:從嚴治黨正邁向常態化、制度化
2014年8月29日,中共中央政治局會議審議通過《深化黨的建設制度改革實施方案》(簡稱《實施方案》),從深化黨的組織制度、干部人事制度、黨的基層組織建設制度、人才發展體制機制改革4大方面,提出了26項改革舉措。
今年,6月16日,《中國共產黨黨組工作條例(試行)》全文公開發布,該《條例》填補了黨內法規的空白,推動黨內法規制度體系更趨完備,引起廣泛關注。
在中國共產黨第94個生日之際,新華社發表述評指出,黨建領域一系列創新之舉、改革之措,構筑起前后銜接、左右聯動、上下配套、系統集成的法規制度體系,不斷扎緊扎牢制度籠子,推動從嚴治黨常態化、制度化。