最近一個(gè)時(shí)期以來，全國(guó)多個(gè)地區(qū)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，特別是天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。習(xí)近平對(duì)切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作高度重視，3天內(nèi)兩次作出重要指示，并強(qiáng)調(diào)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則。這也是十八大以后，中央對(duì)黨政干部提出的新要求。

　　 圖為：2013年11月24日下午，習(xí)近平抵達(dá)青島，去醫(yī)院看望慰問爆燃事故中的傷者。

　　 一、安全責(zé)任必須黨政同責(zé)一崗雙責(zé) 

　　 習(xí)近平指出：“確保安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級(jí)黨委和政府必須承擔(dān)好的重要責(zé)任?！彼瑫r(shí)要求：“各級(jí)黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。這也是習(xí)近平同志針對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制，再次明確提出“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，他還在2013年7月18日召開的中央政治局第28次常委會(huì)上強(qiáng)調(diào)說：“落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。該擔(dān)責(zé)任的時(shí)候不負(fù)責(zé)任，就會(huì)影響黨和政府的威信”。

　　 安全責(zé)任黨政同責(zé)是以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、從實(shí)際問題出發(fā)的工作作風(fēng)，充分體現(xiàn)中央全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)管干部的擔(dān)當(dāng)和決心。曾經(jīng)某些時(shí)候、某些方面，出現(xiàn)過黨政不同責(zé)、黨政分管分抓分責(zé)現(xiàn)象，不僅事情管不好、做不好，而且造成一些不合理、不公平甚至不合法現(xiàn)象。特別在安全問題上，有時(shí)責(zé)任主要由相應(yīng)的行政干部承擔(dān)，而相應(yīng)的黨務(wù)干部責(zé)任則相對(duì)較輕。十八大以后，實(shí)行黨政同管、同抓、同責(zé)，在各個(gè)方面都取得了良好效果，特別是在安全生產(chǎn)方面，安全率明顯提高、事故率逐步下降。

　　 圖為：2015年1月20日下午，習(xí)近平來到昆明火車南站強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)一刻也不能放松。

　　 二、警鐘長(zhǎng)鳴防范未然 

　　 安全問題，必須警鐘長(zhǎng)鳴，防范于未然，要時(shí)時(shí)防范“萬一”，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的“萬一”，把安全問題解決在萌芽狀態(tài)。習(xí)近平總書記對(duì)各級(jí)黨政干部提出明確要求，他說：“當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有擔(dān)當(dāng)意識(shí)，我為什么經(jīng)常講底線思維？就是要有充分準(zhǔn)備，要有戒懼之心，要有憂患意識(shí)，有的事萬一發(fā)生了會(huì)怎么樣，然后對(duì)萬一要有所防范。當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)哪敲礊t灑，要經(jīng)常臨事而懼，這是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。要經(jīng)常有睡不著、半夜驚醒的情況?！绷?xí)近平還強(qiáng)調(diào)指出：“要健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高安全生產(chǎn)保障水平，努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。各生產(chǎn)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生?！?/p>

　　 要建立常態(tài)化、科學(xué)化的安全檢查體制機(jī)制。習(xí)近平指出：“要經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，還要摸索檢查工作的規(guī)律，多長(zhǎng)時(shí)間搞一次全國(guó)性的、全方位的大檢查，什么時(shí)候在不同行業(yè)搞一次這樣的大檢查，不要等出了一大堆事再搞，要防范于未然，把問題解決在萌芽狀態(tài)?！彼€強(qiáng)調(diào)：“我們就是要安全‘全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效’的要求進(jìn)行排查，整治隱患、堵塞漏洞、強(qiáng)化措施。現(xiàn)在看到的情況，一個(gè)是隱患很多、視若無睹，最后釀成惡果；一個(gè)是隱患查不出來，沒有人去整改，或者整改不及時(shí)、不到位，最后還是要出事”。

　　 要建立嚴(yán)格嚴(yán)肅的安全事故追究體制機(jī)制，對(duì)安全事故“零容忍”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要審時(shí)度勢(shì)、寬嚴(yán)有度，解決失之于軟、失之于寬的問題。對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演?！?/p>

　　 圖為：2014年1月28日，習(xí)近平上午來到伊利集團(tuán)液態(tài)奶生產(chǎn)基地強(qiáng)調(diào)要高度重視食品安全問題。

　　 三、建立黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管新常態(tài) 

　　 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管，不僅要體現(xiàn)在安全問題上，而且體現(xiàn)在人民和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)上。習(xí)近平在主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上指出：“重點(diǎn)督察貫徹黨中央決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的情況。要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)問題突出的地方追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任?！备骷?jí)黨政干部都必須牢固樹立齊心協(xié)力、同抓共管，共同擔(dān)當(dāng)意識(shí)，共同建立體制機(jī)制，確保各項(xiàng)事業(yè)的順利推進(jìn)。黨政同責(zé)，就是黨政部門及干部共同擔(dān)當(dāng)、共同負(fù)責(zé)。一崗”就是職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位；“雙責(zé)”就是相關(guān)人員不僅要對(duì)所在崗位承擔(dān)的具體工作負(fù)責(zé)，還要對(duì)所在崗位或部門相應(yīng)的“其他事項(xiàng)”責(zé)任。 “一崗雙責(zé)”指既要抓好本人分管的具體工作，又要以同等的注意力和責(zé)任心抓好所處或分管部門的黨務(wù)或行政工作。做到同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責(zé)，真正做到黨政工作“兩手抓、兩手都要硬”，使兩方面工作齊頭并進(jìn)。

　　 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。要體現(xiàn)在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨政干部平時(shí)的工作職責(zé)上。各級(jí)黨政部門要根據(jù)不同的歷史時(shí)期、不同的社會(huì)發(fā)展階段，針對(duì)不同情況、不同事項(xiàng)，建立不同內(nèi)容的“共管”、“雙責(zé)”和“同責(zé)”責(zé)任制，保證日常工作共管化、雙責(zé)化、同責(zé)化。還要體現(xiàn)在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨政干部的日?？己酥贫壬希斡媚切┯小巴?zé)”“雙責(zé)”意識(shí)并在實(shí)踐中貫徹落實(shí)“同責(zé)”“雙責(zé)”制度的干部，反之，就應(yīng)及時(shí)請(qǐng)下。

　　 安全管理需要實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興大業(yè)的各個(gè)方面、各個(gè)時(shí)期都需要實(shí)行這樣的體制機(jī)制，各級(jí)黨政干部必須迅速適應(yīng)新要求，達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)，在各自的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)。