央企穩(wěn)步推進的混合所有制改革仍在摸索中前行。
8月5日，21世紀經(jīng)濟報道記者從中鋁獲悉，中鋁自今年1月成立深化改革領(lǐng)導小組后，該領(lǐng)導小組由董事長熊維平擔任組長，總經(jīng)理孫兆學和副總經(jīng)理劉才明擔任副組長，在明確了公司深化改革的機構(gòu)設(shè)置、職責任務(wù)、工作制度、相關(guān)要求等事項后，目前，中鋁深化改革領(lǐng)導小組正在研究制定中鋁公司重點改革的任務(wù)及改革工作要點，其全面深化改革的路線圖和時間表也在制訂中。
事實上，近年來徘徊在虧損陰影里的中鋁也仍在市場夾縫中突圍。
中鋁內(nèi)部人士向21世紀經(jīng)濟報道記者證實，今年4月份，中國鋁業(yè)股份有限公司已與杭州錦江集團有限公司共同出資設(shè)立了華錦鋁業(yè)，這也意味著中鋁的混合所有制改革在資本層面邁出了最為關(guān)鍵的一步。
早在今年年初，中鋁董事長熊維平及集團層面高管接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時就曾透露，為全面推進混合所有制改革，并扭轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)虧損，在與具備條件的民營企業(yè)的合作中，中鋁甚至不排除出讓下屬子公司控股權(quán)的可能。
“這個階段對于中鋁來說，是挑戰(zhàn)更是機會，所以中鋁的改革是沒有退路的改革，雖然改革中勢必會觸碰到老國有企業(yè)的通病，但只要是能為公司帶來效益的，再艱難的改革都要推進下去。”熊維平在一次座談中對21世紀經(jīng)濟報道記者說。
試點“混改”
21世紀經(jīng)濟報道記者從中鋁獲得的材料中顯示，今年6月19日，國務(wù)院國資委召開了中鋁建設(shè)規(guī)范董事會工作會議，這標志著中鋁簡歷規(guī)范董事會制度正式宣告完成。中鋁方面表示，中鋁將充分發(fā)揮外部董事和內(nèi)部董事的組合優(yōu)勢，根據(jù)行業(yè)形勢和市場環(huán)境，不斷研究、優(yōu)化公司發(fā)展戰(zhàn)略。
而除此以外，中鋁方面也證實，目前正在推進旗下三家企業(yè)實施員工持股、技術(shù)骨干持股試點工作，并結(jié)合不同企業(yè)的不同情況，在現(xiàn)有法律法規(guī)的框架范圍內(nèi)，大膽創(chuàng)新，形成“資本與勞動者利益共同體的形式”，激發(fā)企業(yè)和員工活力。
值得注意的是，在諸多央企尚借助資本運作吸納社會資本，或與民營企業(yè)成立合資公司等方式推進混合所有制改革時，中鋁的探索性改革則無疑更為深入。
21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，中鋁試點的三家企業(yè)中，將通過完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范管理運行，引進戰(zhàn)略投資者及社會資本實現(xiàn)股權(quán)多元化、合資合作，以及采取股權(quán)激勵機制、改變激勵分配模式等方面進行推進。
“目前為止，其他一些中央企業(yè)在推進混合所有制時更多的還是停留在與外部資本合作的層面，中鋁由于自身的改革與國家提出的混合所有制改革時期吻合，所以與其他央企不同的是，中鋁現(xiàn)在搞的是內(nèi)外兼?zhèn)涞碾p重改革，成功了對央企的管理還是很有借鑒意義的。”熟知中鋁的中國五礦下屬子公司一名高層對21世紀經(jīng)濟報道記者說。
21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，目前中鋁旗下推進員工持股、技術(shù)骨干持股的三家試點企業(yè)分別為東輕公司、河南鋁業(yè)、華西鋁業(yè)。而早在去年3月，在十八屆三中全會提出推進混合所有制改革之前，這三家子公司的負責人就已前往中鋁總部簽署了《管理責任書》。
中鋁內(nèi)部人士向21世紀經(jīng)濟報道記者透露，責任書中規(guī)定，總部將按照責、權(quán)、利對等原則，實施三年考核任期目標管理，管理企業(yè)負責人人業(yè)績考核與薪酬掛鉤，總經(jīng)理在公司確定的工資總額內(nèi)，全權(quán)負責本企業(yè)其他領(lǐng)導班子成員和員工的業(yè)績考核和薪酬分配。
“試點企業(yè)總經(jīng)理現(xiàn)在有充分的決策權(quán)，總部只給配一個書記和財務(wù)，其他的管理班子都是自己負責搭建。”中鋁內(nèi)部人士說。
扭虧壓力未減
即便對于中鋁來說，大刀闊斧的市場化改革早已啟動，但重壓在這家鋁業(yè)巨頭肩上的虧損壓力則仍如泰山壓頂。
接近中鋁的有色金屬國有企業(yè)人士對21世紀經(jīng)濟報道記者說，目前，由于市場行情并未出現(xiàn)扭轉(zhuǎn)性轉(zhuǎn)機，中鋁的經(jīng)營壓力仍然很大。
“產(chǎn)能嚴重過剩，加上產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，這些客觀的因素都決定了中鋁的虧損不會短期出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。”上述有色金屬國企人士說。
