為確保措施落到實處,《通知》要求各級財政及有關主管部門要采取切實有效措施,加強專項資金追蹤問效,大力推進預算績效管理,穩步擴大專項資金績效評價范圍,推進績效評價結果與預算安排掛鉤,將信用負面清單情況作為專項資金績效評價的一項重要指標,加快健全“花錢必問效、無效必問責”的機制。
短評
制度創新“一石三鳥”
“對財政專項資金實行信用負面清單制度,是財政資金管理的一項重大制度創新。”山東省財政廳預算處調研員王元強介紹,“這不僅能促進審計及財政檢查發現問題的整改落實,而且對提高財政資金使用效益、規范財經秩序、促進社會誠信建設,具有重要推動作用,可謂"一石三鳥"。”
實行這一制度后,項目申報單位弄虛作假的成本將明顯加大,違紀違規的沖動將得到有效抑制,可有效引導其行為趨于理性,也將有效扭轉一些問題屢查屢犯、屢禁不止的現象,且整改效果會更有效更長遠。
目前,專項資金項目多、涉及面廣、扶持對象復雜多樣,資金管理鏈條越來越長,項目核查的難度也越來越大。建立信用負面清單制度,實現部門間信息共用共享,能夠加大對失信失范行為的懲戒力度,切實解決部門信息孤島問題。
