近日，福建永安市洪田鎮(zhèn)林農(nóng)周愛(ài)民從興業(yè)銀行提取15年按揭貸款200萬(wàn)元，抵押物是1300畝林地。3個(gè)月前，他應(yīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站之邀申請(qǐng)貸款的時(shí)候，頗有些意外。

三明是全國(guó)重點(diǎn)林區(qū)，全市林業(yè)用地2849.5萬(wàn)畝，占土地總面積的82.5%；森林面積2645.5萬(wàn)畝、森林覆蓋率76.8%。森林資源和主要林產(chǎn)品產(chǎn)量約占全省的1/4.

這筆貸款來(lái)之不易。2005年底，歷時(shí)兩年多，三明市完成林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)放林地使用權(quán)登記證2612萬(wàn)畝、林地所有權(quán)登記證2606萬(wàn)畝，林權(quán)證到戶(hù)率99.2%。

然而，林權(quán)確立只是第一步。“實(shí)際貸款月息有時(shí)候高達(dá)1.5%，手續(xù)繁多、審批較慢，而且貸款周期為一到三年，還本付息壓力很大。這讓我很難對(duì)林地進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃，因?yàn)榱帜旧L(zhǎng)周期長(zhǎng)達(dá)二三十年。”周愛(ài)民說(shuō)。

“銀行不是不想貸款給林農(nóng)，是不敢貸。”興業(yè)銀行三明分行行長(zhǎng)高鵬說(shuō)，“一是林權(quán)專(zhuān)業(yè)化程度高，銀行員工缺乏相關(guān)知識(shí)；二是如果發(fā)生火災(zāi)和盜砍濫伐等天災(zāi)人禍，抵押物減值的風(fēng)險(xiǎn)大；三是一旦發(fā)生不良貸款，面臨訴訟和拍賣(mài)等情況，處置周期長(zhǎng)，在這個(gè)過(guò)程中，林權(quán)資產(chǎn)還在不斷減值。”

為解決這些問(wèn)題，三明市嘗試將金融和林業(yè)相結(jié)合，成立由政府主導(dǎo)、民營(yíng)資本為主、財(cái)政參與的混合所有制公司——三明中閩林權(quán)收儲(chǔ)有限公司，探索出以林農(nóng)、銀行、保險(xiǎn)、林權(quán)收儲(chǔ)公司、資產(chǎn)管理公司五位一體的抵押、擔(dān)保、出險(xiǎn)資產(chǎn)處置機(jī)制。

三明中閩林權(quán)收儲(chǔ)有限公司董事長(zhǎng)陳金曙說(shuō)：“收儲(chǔ)公司是林農(nóng)和銀行等機(jī)構(gòu)的溝通渠道，林農(nóng)只需提交材料，其他交由收儲(chǔ)公司辦理。”

“這個(gè)模式有效地分散、防范了金融風(fēng)險(xiǎn)，解除了銀行部門(mén)的后顧之憂。”高鵬說(shuō)。

周愛(ài)民拿到的這份貸款合同，在保單部分每一頁(yè)的右上角，都印有“限在福建省銷(xiāo)售”字樣。

“這是專(zhuān)為福建省定制的保單。現(xiàn)有的政策性森林保險(xiǎn)，收費(fèi)低、覆蓋廣，但是保障也低。我們這次與三明市合作，在已有的保險(xiǎn)基礎(chǔ)上疊加林權(quán)抵押貸款保險(xiǎn)，每畝保額1800元、保費(fèi)4.5元，其中1.5元保費(fèi)由政策性森林保險(xiǎn)承擔(dān)，3元保費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼50%、林農(nóng)承擔(dān)50%。”中國(guó)人壽三明市分公司總經(jīng)理侯鵬說(shuō)。

周愛(ài)民回憶說(shuō)：“這筆貸款可以幫助我們合作社進(jìn)行山林撫育、建造、購(gòu)買(mǎi)和資金周轉(zhuǎn)，貸款周期長(zhǎng)，對(duì)合作社的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展很有好處。”

“按畝均3000元計(jì)算，全市森林資源資產(chǎn)價(jià)值約800億元，如果有20%實(shí)現(xiàn)抵押貸款或流轉(zhuǎn)交易，就可盤(pán)活160億元。”三明市林業(yè)局副局長(zhǎng)潘子凡興奮地說(shuō)，“這對(duì)于調(diào)動(dòng)林農(nóng)積極性，加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)資源增長(zhǎng)意義重大。”