京津冀地區交通一體化進程中，民航先行一步。近日，國家民航局發布了《民航局關于推進京津冀民航協同發展的意見》(以下簡稱《意見》)，提出全面提升京津冀地區航空保障能力和運輸服務水平，全力推動京津冀民航與區域經濟協調發展。

《意見》明確，將完善北京首都機場服務首都核心功能的保障能力；強化天津濱海機場樞紐功能，大力發展航空物流；培育石家莊機場為樞紐機場，積極發展航空快件集散及低成本航空。

民航局副局長周來振在 “京津冀民航協同發展會議”上表示，目前京津冀機場已具備協同運行的基礎條件，民航必須在交通領域率先突破中做到先行一步，在首都機場容量飽和、天津機場容量富足的情況下，京津機場統籌謀劃，優化存量空間、調整增長方式。

三地主要機場統一管理

前不久通過發改委審批的北京新機場，未來在京津冀地區將扮演重要角色。上述《意見》提出，要確保北京新機場在2019年建成通航，屆時將其打造為大型國際航空樞紐、京津冀區域綜合交通樞紐。

與此同時，周邊其他機場的定位也已清晰。天津濱海機場將大力發展航空物流，石家莊機場要積極發展航空快件集散及低成本航空。另外，要加快承德、邢臺等支線機場建設，適時改擴建張家口、唐山等支線機場，完善支線機場和通用機場網絡。

在“京津冀民航協同發展會議”上，民航局發展計劃司司長王長益表示，鼓勵天津、石家莊機場大力發展低成本航空，支持天津做大做強航空制造、航空金融、快遞物流和飛機維修等航空產業。

王長益還表示，為優化區域資源，將鼓勵航空公司轉移部分航班至天津、石家莊機場，控制包機、加班和貨運航班，對天津和石家莊機場放開國內的準入限制，加密重點航班頻次，在時刻安排上給予政策支持。

根據民航局的規劃，支持河北機場管理集團公司納入首都機場集團公司，實現京津冀三地主要機場統一管理，一體化運營。

加強三地機場網絡布局

上述《意見》提出，未來，京津冀區域機場航線航班網絡將進一步優化，著力增加和優化調整首都機場中遠程國際航線航班、港澳臺和內地重點干線航班，支持航空公司更換大型飛機增加現有航線運力。

《每日經濟新聞》記者了解到，目前首都機場旅客吞吐量世界第二、亞洲第一，占區域總量的80%，是天津機場的8倍，石家莊機場的16倍。對此，民航局提出支持天津機場拓展國內中轉航線、周邊國際旅游航線、貨運物流等特定市場，支持石家莊機場發展貨運包機、航空快件和低成本航空等特定市場。

周來振在上述會議表示，京津機場協同運行是起點，河北很快將納入京津冀民航協同發展道路。

根據《意見》，三地機場配套設施是下一步建設重點。民航局將積極協調推進以北京新機場為中心的“五縱兩橫”綜合交通主干路網建設，加快推動京津城際鐵路天津機場延伸線等項目建設，構建以主要機場為樞紐節點的綜合交通體系。

對于這些調整，首都機場集團公司總經理劉雪松接受媒體采訪時表示，首都機場將率先推動京津機場連通發展，通過空鐵聯運、空地聯運在天津打造北京的新通道。