投資

　　非公企業進入特許經營領域

　　第二批民資準入項目或月內出爐

　　不出意外的話，眾多民企將在武漢開啟新一輪投資之旅。

　　根據《意見》，武漢將制定非公企業進入特許經營領域的具體辦法，推出第二批38項、總投資1012億元對民間投資開放的重大項目，制定和落實準入、信貸、土地、用能、環保、監管等配套政策措施，確保投資者合法權益。“第二批民資準入項目的范圍比首批更廣泛，包括基礎設施、生態環境、社會事業三大領域。”武漢市發改委有關人士介紹，目前，項目清單已呈遞給市政府，有望本月內批復。

　　去年6月，武漢市發改委端出首批包含87項重大項目的“大蛋糕”，邀請全社會民營資本分食。然而，從首批項目來看，大多數是體量比較大的公共設施，如盤龍城考古遺址公園、雜技廳新建項目等。一些上十億、百億的重大項目，很難有民企能夠拿得下來。諸多民企表示：“蛋糕太大，吃不下去。”

　　對此，武漢市發改委人士介紹，第二批項目有針對性地把項目切割成小塊，而且新增了一些準經營、有收益的項目，吸引民資。

　　另外，針對民企反映的“基礎設施項目資金回籠慢”的問題，發改委將鼓勵民間資本以“公私合作”(PPP)、建設—移交(BT)、建設—運營—移交(BOT)等模式參與市政基礎設施、公益性事業項目的建設。

　　企改

　　個體戶轉企業有5年過渡期

　　試點國有企業負責人市場化選聘

　　《意見》鼓勵個體工商戶轉為企業、規模以下小微企業上規模，對“個轉企”的小微企業給予不低于5年的過渡期。

　　在過渡期內，對不具備查賬征收條件的轉型企業稅收按照規定實行核定征收方式;對轉型戶，由地方財政憑工商登記手續給予適當獎勵。

　　年初，武漢提出目標，全年要新增300戶規模以上工業企業。為此，專門出臺鼓勵措施——對新增的規模以上工業企業，以上年繳納的市以下地方稅收為基數，3年內增量部分的60%按規定安排用于支持企業擴大再生產。

　　在國企改革方面，武漢將擬定《關于推行市場化選聘企業領導人員工作的意見(試行)》，開展國有企業負責人市場化選聘試點。

　　武漢還將制定《武漢市人民政府核準的投資項目目錄(2014年本)》，放開市場準入，落實企業投資自主權。政府采購項目年度預算總額的30%以上份額，專門面向本市中小企業采購。同時，資助企業赴海外參展參會，對參加國內外國家級或行業知名展會的企業，最高給予50%的展位費補助。

　　減負

　　困難企業緩繳社保6個月

　　降低武漢企業的社保費用

　　上半年，企業的日子并不好過，尤其是融資難題始終難破解。

　　據發改委對94戶小微工業企業的調查，有60%的企業有融資需求，但僅有11.7%的企業得到銀行貸款。上半年，武漢規模以上工業企業財務費用52.7億元，增長38.2%。

　　為此，《意見》支持銀行業金融機構發行專項金融債券用于小微企業貸款。對銀行增加小額貸款年度貸款總額的，銀行每增加1億元，將給予10萬元獎勵，最高獎勵50萬元。

　　為了切實減輕企業負擔，武漢建立涉企收費清單管理制度，取消政府提供普遍公共服務或體現一般性管理職能的收費項目。

　　同時，降低企業的社保費用。對生產經營困難，不能按時足額繳納社會保險費的企業，允許緩繳養老、醫療、失業、工傷、生育保險費，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間不征收滯納金，參保人員社會保險待遇不變。參保企業月平均工資低于上年度全市在崗職工月平均工資60%的，按在崗職工平均工資的60%計算及核定單位繳納養老保險費基數;對實行浮動費率核定企業工傷保險繳費費率的，按所屬行業的基準費率繳納工傷保險費