針對廣東對接國開行萬億PSL的省級融資平臺建設滯后問題，廣東省財政廳昨日就棚戶區改造相關熱點獨家回應南都。

　　“省級融資平臺廣東不是不想建，二季度以來我們已經反復做了大量工作。”廣東省財政廳相關負責人昨天接受南都專訪時解釋，“廣東棚戶區改造工作仍然應該采取市場化的做法，我們設想找一家有實力的省屬國企作為主體，由省財政注入部分資金建立融資平臺，但該平臺不等于政府融資平臺，廣東省政府、省財政對該平臺的債務不能做擔保承諾。”

　　按銀監會和國開行此前的要求，棚戶區、保障房等相關業務的融資，必須由省級融資平臺對接。廣東省2014年-2017年棚戶區改造的目標任務約13 .8萬戶。

　　將用市場化運作組建融資平臺

　　按照銀監會和國開行此前的要求，棚戶區、保障房等相關業務的融資，必須由省級融資平臺對接，但目前廣東的相應平臺尚未建立。對此省財政廳相關負責人昨天回應南都記者表示，廣東省級融資平臺自二季度以來已經反復做了大量工作，爭取盡快成立。“省級融資平臺不等于省級政府融資平臺，省財政不對這個平臺的債務做任何形式的擔保承諾。”

　　按照國務院2010年19號文和財政部等4部委2010年412號文的要求，地方政府不得違規為融資平臺公司的融資行為提供任何直接、間接形式的擔保;融資平臺償債資金中財政性資金所占比例達30%以上的，不得再由融資平臺公司進行政府性債務融資。

　　省財政廳昨天回應南都記者表示，為使廣東省融資平臺健康、有效、可持續，應按“政府引導、市場化運作”模式組建，才能保證融資平臺建立后真正爭取到信貸資金，為我省的棚戶區改造工作發揮作用。“如要求建立省級政府融資平臺與銀行對接融資，并要求省級和市縣財政對融資平臺債務進行擔保，將與《擔保法》及國家關于融資平臺、地方政府性債務管理的有關規定不符，可能導致融資平臺建成后被清理或實際上無法融資。”省財政廳有關人士表示，“銀行想方設法規避自身風險、爭取企業利益最大化，是可以理解的，但這種將企業經營風險與政府財政捆綁在一起的思維與市場化改革方向不一致。”

　　據了解，目前全國5個沒有成立省級融資平臺的省區，基本都是經濟較為發達，而棚戶區改造壓力相對較小的地區;即便在已成立融資平臺的北京、上海，平臺實際上并沒有真正運作起來。而在開展平臺業務的省份中，已有個別平臺因種種原因而失去了融資資格。其中，北方某省2010年成立政府的棚戶區改造融資平臺，由于違反了國務院關于地方政府融資平臺管理的規定，僅在獲得第一批項目授信額度后即被按19號文件的規定予以清理，從2010年6月起未能再融資，且原已獲得的授信額度也無法順利提款。

　　“必須通過市場化的方式去消除這些法律政策風險，確保平臺建成后健康運行。”省財政廳相關負責人昨天表示，“廣東的初步方案是由省財政出一部分資本金作為引導，由省有關部門協商確定一家符合條件的省屬企業，組建企業背景的融資平臺公司，作為獨立市場主體開展運營，這樣既保證依法合規，同時由有實力和運營經驗的企業組建融資平臺公司，在控制風險、提高效率方面更具優勢。”