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河南經(jīng)濟(jì)報(bào) 記者 劉學(xué)中 通訊員 陳鑫
鎮(zhèn)(街道)財(cái)政管理體制改革是調(diào)動鎮(zhèn)(街道)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主動性、積極性,激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力和活力,平頂山市示范區(qū)財(cái)政局高度重視,緊盯目標(biāo)任務(wù),多次召開專題會議安排部署,積極深入鎮(zhèn)(街道)調(diào)研座談,組織制定《平頂山市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)創(chuàng)新鎮(zhèn)(街道)財(cái)政管理體制實(shí)施方案(試行)》,形成事權(quán)和財(cái)權(quán)相匹配的財(cái)政體制,明確“四類”鎮(zhèn)(街道)財(cái)政支出責(zé)任劃分,并下達(dá)年度地方財(cái)政稅收收入任務(wù)計(jì)劃,通過實(shí)行“增量分成、專項(xiàng)獎勵”的激勵政策,建立鎮(zhèn)(街道)財(cái)政體制結(jié)算及資金保障機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政管理體制改革。
一是權(quán)責(zé)一致,明確責(zé)任。建立健全與鎮(zhèn)(街道)履行職能相適應(yīng)的財(cái)政資金保障機(jī)制,結(jié)合鎮(zhèn)(街道)政府職能和管理體制改革情況,按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則,合理劃分區(qū)、鎮(zhèn)(街道)政府財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。
二是分類指導(dǎo),兼顧財(cái)力。綜合考慮不同鎮(zhèn)(街道)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、人口規(guī)模、稅源基礎(chǔ)、區(qū)域等因素,因地制宜,分類指導(dǎo),實(shí)行差別化管理。同時(shí)統(tǒng)籌優(yōu)化財(cái)政資源配置,既充分調(diào)動各鎮(zhèn)(街道)的積極性,又兼顧區(qū)本級保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展所需的財(cái)力需要。
三是合理規(guī)范、促進(jìn)發(fā)展。鎮(zhèn)(街道)財(cái)政體制實(shí)行差異激勵與均衡保障相結(jié)合,確定后在一定期限內(nèi)保持相對穩(wěn)定,充分調(diào)動鎮(zhèn)(街道)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、涵養(yǎng)財(cái)源、增收節(jié)支的積極性。
下一步,平頂山市示范區(qū)財(cái)政局將繼續(xù)加強(qiáng)部門間聯(lián)動,加大支持力度,積極盤活閑置資產(chǎn)資源,培植新的財(cái)源,有效激發(fā)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政管理體制改革。