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學(xué)前教育取得跨越式發(fā)展

29.5萬所——10年來，學(xué)前教育資源總量迅速增加，2021年全國幼兒園數(shù)達(dá)到29.5萬所，比2011年增加12.8萬所，增長了76.8%，有力保障了不斷增加的適齡幼兒入園需求

【資料圖】

4805.2萬人——全國學(xué)前三年毛入園率由2011年的62.3%提高到2021年的88.1%，增長了25.8個(gè)百分點(diǎn)，學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)了基本普及。2021年全國幼兒園在園幼兒達(dá)4805.2萬人，比2011年增加1380.8萬人

319.1萬人——學(xué)前教育專任教師319.1萬人，專任教師中專科以上學(xué)歷比例87.6%

83.0%——2021年全國普惠性幼兒園（包括公辦園和普惠性民辦園）達(dá)到24.5萬所，占幼兒園總量的83.0%，其中公辦園12.8萬所，比2011年增長了149.7%

數(shù)據(jù)來源：教育部

淅淅瀝瀝，春雨蒙蒙，走在杭州市西湖區(qū)繁華鬧市的某住宅小區(qū)中，身旁是層層疊疊、錯(cuò)落分布的高層居民樓，順著蜿蜒小路穿過蔥郁灌木，視野豁然開朗，眼前，一棟三層小樓連同開闊的活動(dòng)場地出現(xiàn)在小區(qū)深處。

這是一所公辦幼兒園。6年前，小區(qū)項(xiàng)目竣工，作為配套幼兒園的學(xué)院路幼兒園同步驗(yàn)收，以滿足小區(qū)居民的入園需求。從無到有，從有到優(yōu)，如今，全園占地面積3400平方米，共有教職工48人、班級(jí)12個(gè)、在園幼兒363人，園內(nèi)設(shè)施設(shè)備齊全，設(shè)有木工坊、夢(mèng)想花園、帳篷營地、飛行樹屋等諸多活動(dòng)空間。今年1月，學(xué)院路幼兒園被評(píng)為浙江省一級(jí)幼兒園。

“幼兒園交付時(shí)，教育局跟我們說，相當(dāng)于‘拎包入住’。”園長侯小妹介紹，學(xué)院路幼兒園由西湖區(qū)教育局牽頭建設(shè)，完工時(shí)自帶硬件設(shè)施和部分軟裝，學(xué)校規(guī)模和服務(wù)范圍也都被事先設(shè)計(jì)好，“我們園在招生時(shí)優(yōu)先服務(wù)本小區(qū)居民，在有余力的情況下，還可輻射周邊的幾個(gè)小區(qū)”。

“園長媽媽！”說話間，一個(gè)小男孩飛撲過來抱住了侯小妹。

侯小妹攬住他的頭向記者介紹：“這是我們小（3）班的徐諾，他家就住在這個(gè)小區(qū)。”

臨近放學(xué)時(shí)間，保育員幫孩子們一個(gè)個(gè)拉上外套拉鏈、系好鞋帶，孩子們從儲(chǔ)物柜拿出帽子和小書包，穿戴整齊后排成長隊(duì)，在教師的帶領(lǐng)下經(jīng)過幼兒園精心設(shè)計(jì)的雨廊走向園門口，在那里，他們的爸爸媽媽正舉著雨傘翹首以待。

徐諾的媽媽陳思怡也在其中，每天她領(lǐng)著徐諾從幼兒園走回家，只需要10分鐘時(shí)間。“小朋友上學(xué)就是近點(diǎn)好，我們是去年為了他上學(xué)專門搬過來的。”陳思怡回憶，當(dāng)初購買這處房產(chǎn)就是出于孩子上學(xué)的考量，為此，她還曾多方了解學(xué)院路幼兒園的詳細(xì)情況。

“我們挺滿意的，孩子這學(xué)期有點(diǎn)分離焦慮，老師都能及時(shí)給予關(guān)注，讓他更好地適應(yīng)。每次去學(xué)校，都能看見整個(gè)教學(xué)區(qū)域整齊有序，教室被打掃得一塵不染，也經(jīng)常看到‘園長媽媽’和老師早上在校門口迎接小朋友。”陳思怡說。

翻閱學(xué)院路幼兒園留言簿，還有不少家長為教職工“點(diǎn)贊”：“女兒上私立幼兒園，兒子上公辦幼兒園，學(xué)院路幼兒園一個(gè)學(xué)期的學(xué)費(fèi)相當(dāng)于女兒半個(gè)月的學(xué)費(fèi)，教學(xué)質(zhì)量和老師的愛心一點(diǎn)都沒打折，甚至在關(guān)心孩子方面還更勝一籌。”

住宅小區(qū)配套幼兒園，杭州一直高度重視、扎實(shí)推進(jìn)。早在2001年，杭州市政府就出臺(tái)文件，明確要求在新建住宅小區(qū)規(guī)劃中按規(guī)定比例配置足量的托幼園所。2005年，確立配套園與住宅建設(shè)項(xiàng)目“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用”的“三同步”原則（后新增“同步驗(yàn)收”，改為“四同步”）。

近年來，杭州進(jìn)一步要求，住宅小區(qū)配套幼兒園均應(yīng)辦成公辦園或普惠園，并不斷強(qiáng)化建設(shè)。2014年、2015年、2016年，持續(xù)明確配套教育設(shè)施建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)主體、建設(shè)時(shí)序。2018年，明確統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)的居民住宅區(qū)配套教育設(shè)施要與首期建設(shè)的居住區(qū)“四同步”。2019年，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)校區(qū)配套幼兒園“四同步”建設(shè)，進(jìn)一步增加公辦園和普惠性民辦幼兒園的學(xué)位數(shù)。2021年，采用差異化“百戶比”指標(biāo)配置滿足不同地區(qū)發(fā)展實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排新建學(xué)校數(shù)量。

如今，住宅小區(qū)配套幼兒園已經(jīng)成為杭州市民選擇幼兒園時(shí)的首選。政策得以落地落實(shí)的原因之一，就在于教育部門均參與規(guī)劃審查單元控規(guī)編制、修編、局部調(diào)整等環(huán)節(jié)，確保規(guī)劃配套教育設(shè)施的科學(xué)性和有效實(shí)施。

據(jù)杭州市教育局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從2018年至2022年，杭州全市新建幼兒園302所，新增學(xué)位約11.7萬個(gè)。截至2022學(xué)年，全市幼兒園中，公辦園占比78.4％；普惠園占比92.7％，比2018年提高了2.6個(gè)百分點(diǎn)；優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育占比93.8％，比2018年提高了5.5個(gè)百分點(diǎn)。

杭州建設(shè)住宅小區(qū)配套幼兒園的實(shí)踐，是全國公辦園、普惠園發(fā)展的一個(gè)縮影。10年來，全國學(xué)前教育資源結(jié)構(gòu)發(fā)生格局性變化，2021年全國普惠性幼兒園達(dá)到24.5萬所，占幼兒園總量的83.0％，其中公辦園12.8萬所，比2011年增長了149.7％，充分發(fā)揮了公辦園兜底線、保基本、抑收費(fèi)、引領(lǐng)方向的重要作用；普惠水平大幅提升，2021年全國普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)到87.8％，比2016年增長20.5個(gè)百分點(diǎn)，有效保障了絕大多數(shù)幼兒享受普惠性學(xué)前教育；學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，2021年農(nóng)村普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90.6％，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本辦有一所公辦中心園，大村獨(dú)立辦園、小村聯(lián)合辦園，城鄉(xiāng)學(xué)前教育公共服務(wù)體系基本建成，基本滿足了老百姓在家門口的入園愿望。

《中國教育報(bào)》2023年03月01日第3版

作者：本報(bào)記者 楊文軼 蔣亦豐