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宜都市參加全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)座談會
來源:中國財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2016-06-06 10:00:37

5月26日至27日,財(cái)政部農(nóng)業(yè)司在井岡山市召開部分省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作座談會。宜都市作為全省美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣市代表參加會議,并在座談會上進(jìn)行交流發(fā)言。

此次座談會議主題是總結(jié)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成果,研究完善全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)政策,來自河北、遼寧、浙江、湖北等13個省及15個縣市綜改辦負(fù)責(zé)同志參加了會議。財(cái)政部農(nóng)業(yè)司巡視員趙杰同志出席會議并作了重要講話。

近年來,宜都堅(jiān)持“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略,以創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)為契機(jī),全地域規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè),著力改善村居生態(tài)環(huán)境、帶動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,走出一條生態(tài)文明引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)型升級之路。

一是明確職責(zé)分工,建立上下聯(lián)動機(jī)制。按照市級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、村級主導(dǎo)、全民參與的原則,明確市級政府及部門主要是制定方案、籌措資金、組織統(tǒng)籌、項(xiàng)目審批、指導(dǎo)監(jiān)督等;鄉(xiāng)級政府及部門主要做好規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、監(jiān)管項(xiàng)目與資金落實(shí)、檢查驗(yàn)收等;村級組織主要做好民主議事、制定規(guī)劃、組織實(shí)施等。在工作中,充分發(fā)揮各自職能作用,形成齊抓共管、協(xié)同配合的工作格局。

二是擇優(yōu)遴選項(xiàng)目,實(shí)行全程動態(tài)監(jiān)管。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,重點(diǎn)把好三關(guān),即:嚴(yán)把項(xiàng)目“立項(xiàng)關(guān)”,在村民代表民主議事、定事和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦基礎(chǔ)上,綜合考慮各村自然資源、產(chǎn)業(yè)特色、村兩委班子戰(zhàn)斗力等因素,遵循公平、公開、公正原則擇優(yōu)確定試點(diǎn)村;嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)“公示關(guān)”,對項(xiàng)目議事、招標(biāo)、結(jié)算、資金撥付等情況及時(shí)在村務(wù)公開欄予以公示;嚴(yán)把項(xiàng)目“績效關(guān)”,市、鄉(xiāng)兩級全程跟蹤監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行績效評價(jià)全覆蓋。

三是注重示范引領(lǐng),建設(shè)特色美麗鄉(xiāng)村。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色,積極探索美麗鄉(xiāng)村“四園”模式,著力打造了一批生態(tài)優(yōu)美、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村示范村。首先是以改善人居環(huán)境、創(chuàng)建文明新村為抓手,著力打造吳家崗、響水洞村等文明和諧示范園;其次是以助推 “一村一品”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、建設(shè)“精品果園、高效茶園、安全菜園”為切入點(diǎn),打造架鍋山、潘家灣等農(nóng)業(yè)精品示范園;然后是以山水資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為依托,打造九道河、聶家河村等集“鄉(xiāng)村休閑+農(nóng)業(yè)觀光”為一體的休閑觀光示范園;最后是以體驗(yàn)鄉(xiāng)風(fēng)民俗、傳承鄉(xiāng)土文化為結(jié)合點(diǎn),打造呂家坳、青林寺村等傳統(tǒng)文化示范園。

四是高效整合資源,引導(dǎo)社會多元投入。在資金統(tǒng)籌方式上不斷創(chuàng)新,建立了“財(cái)政投入、村民籌資、集體自籌、部門幫扶、社會投資”等多元投入機(jī)制。按照渠道不亂、業(yè)主不變,優(yōu)勢互補(bǔ)的原則,高效整合各類涉農(nóng)專項(xiàng)資金向一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目集聚,形成合力。2014-2015年,市財(cái)政部門累計(jì)投入一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金6200多萬元,整合其他涉農(nóng)專項(xiàng)資金近5億元,撬動社會資本投資7800多萬元。

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