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“上海中小微企業政策性融資擔?；?rdquo;成立暨管理中心揭牌儀式于2016年6月2日在市政府舉行。市委常委、常務副市長屠光紹同志為管理中心揭牌并講話，市財政局、市金融辦、上海銀監局、市發改委、市經信委、市科委、市編辦、市法制辦、市新聞辦、市工商聯等有關部門、單位和各區縣政府、區縣財政部門領導，以及本市商業銀行、融資擔保機構和中小微企業代表了參加會議。會上，市中小微企業政策性融資擔?；鸸芾碇行呐c6家商業銀行、4家同業擔保機構簽訂了戰略合作協議，并與3家企業簽訂了貸款擔保意向協議。

屠光紹強調，在“十三五”開局之年設立中小微企業政策性融資擔?；?，是市委、市政府貫徹落實國家有關“加大政策扶持力度，鼓勵有條件的地方設立政府性擔?；穑罅Πl展政府支持的融資擔保和再擔保機構”的精神和要求，進一步優化完善中小微企業融資環境，切實解決中小微企業的“融資難、融資貴”問題而作出的一項重大決策，是上海為加快推進供給側結構性改革而推出的一項重要的基礎性、支柱性政策，也是財政政策支持方式的一個重大創新，有利于更好地發揮財政資金撬動社會資本的杠桿作用，吸引更多金融“活水”投向風險相對較高的成長型中小微企業，對進一步支持“大眾創業、萬眾創新”，加快推進上海科創中心和“四個中心”建設，具有十分重要的意義。

屠光紹進一步強調，要立足當前、著眼長遠，進一步明確當前和今后一個時期本市中小微企業政策性融資擔保發展的目標任務，增強統籌推進本市政策性融資擔保工作的整體合力，不斷實現新突破、取得新進展、開創新局面。一是堅持“政策性、公益性、非盈利性”的功能定位。著力完善以中小微企業融資擔保業務為導向的政策支持體系，加快構建新型的政策性融資擔保機制，努力為中小微企業特別是科技型中小微企業提供及時有效的增信服務。二是加快形成以“兩個全覆蓋”為重點的融資擔保合作網絡。進一步擴大銀擔合作范圍，加快實現重點商業銀行的全覆蓋;加強與本市各類國家級、市級、區縣級科技創新和產業園區的合作，加快實現重點園區的全覆蓋。三是加大業務創新力度。重點是要聯手各類商業性融資擔保機構，積極開展聯保、分保和再擔保業務;積極創造條件，開展“投、貸、保”聯動，著力提升綜合服務功能，不斷擴大市場影響力，努力把“上海中小微企業政策性融資擔?；?rdquo;打造成為服務上海中小微企業的主力軍和領頭羊。四是逐步擴大基金總量規模。按照市委、市政府確定的“兩步走”的戰略，下一步要視擔?；饦I務的開展情況，逐步“增資擴股”，力爭達到100億元。五是建立符合政策性融資擔保基金運作特點的績效考核體系。加快形成定性與定量、共性與個性、激勵與約束相結合、科學合理的績效考核新機制。

據介紹，“上海中小微企業政策性融資擔保基金”資金來源于市區兩級財政和部分商業銀行，基金首期籌集資金50億元，主要為處于成長期的科技型、創新型、創業型、吸納就業型、節能環保型和戰略性新興產業、現代服務業、“四新”和“三農”等領域的中小微企業提供融資性擔保、再擔保等服務。針對本市中小微企業特點，基金主要推出了三個方面新舉措：一是省去了原擔保平臺的區縣審核環節，并創新推出了“批量擔保”特色業務，對單戶授信額度在300萬元以下、單筆不超過200萬元的企業，由合作銀行推薦，經基金管理中心作形式審核后，即可辦理擔保手續。二是適應加快建設上?？苿撝行牡男枰?，對“重點支持”類中小微企業，其單戶最高貸款額度可由原擔保平臺的1000萬元提高至2000萬元。三是針對中小微企業貸款“短、小、頻、急”的特點，基金以做“信用保證”擔保業務為主，取消了基金管理中心辦理反擔保措施的環節，不需要企業再提供反擔保。