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面對(duì)融資渠道不暢、吸引社會(huì)投資難等問題，寶雞市財(cái)政局按照寶雞市委、市政府的部署安排，進(jìn)一步解放思想，以改革的精神創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，運(yùn)用“財(cái)政+金融”手段，拓展重點(diǎn)領(lǐng)域融資渠道，整合融資平臺(tái)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，吸引金融資本、社會(huì)資本、民間資本投入重點(diǎn)領(lǐng)域。

一是設(shè)立政府引導(dǎo)基金融資。

設(shè)立寶雞市投資引導(dǎo)基金，采取有限合伙、母子構(gòu)架，由市財(cái)政出資10億元設(shè)立母基金，母基金下設(shè)首期總規(guī)模50-100億元子基金。堅(jiān)持以股權(quán)投資為主，母基金投向子基金和入股縣區(qū)基金，子基金主要扶持注冊(cè)地、納稅地在寶雞市且符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)。寶雞市鼓勵(lì)各部門改變專項(xiàng)資金無(wú)償支持項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)展的做法，將專項(xiàng)資金調(diào)整補(bǔ)充到政府母基金中，壯大母基金，重點(diǎn)投向城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

二是加快推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（ppp）融資。

針對(duì)PPP項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的實(shí)際，寶雞市“對(duì)癥開方”，由市財(cái)政采取招標(biāo)采購(gòu)方式，盡快確定一批PPP專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確服務(wù)內(nèi)容、付費(fèi)原則和付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。縣區(qū)、部門在招標(biāo)確定的咨詢機(jī)構(gòu)中委托第三方機(jī)構(gòu)，加快做好項(xiàng)目的物有所值論證和財(cái)政承受能力評(píng)估。同時(shí)，采取“部門評(píng)估、財(cái)政審核、政府補(bǔ)助”的方式，設(shè)立市級(jí)PPP專項(xiàng)補(bǔ)助資金，對(duì)項(xiàng)目評(píng)估等前期費(fèi)用予以補(bǔ)助，支持縣區(qū)、部門加快做好PPP項(xiàng)目前期各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，吸引社會(huì)資本積極參與投資，推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。

三是規(guī)范政府舉債融資。

將政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行限額舉債的政策規(guī)定，對(duì)超過預(yù)警線的縣區(qū)督促其加快債務(wù)償還，尚在舉債限額內(nèi)的，積極向省級(jí)爭(zhēng)取新增債務(wù)5億元，優(yōu)先用于最急需重大項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，積極向省財(cái)政廳申報(bào)，計(jì)劃將30億元債務(wù)置換成利息低、期限長(zhǎng)的債務(wù)，最大限度降低債務(wù)成本，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，騰出資金助力全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是做大做強(qiáng)財(cái)政蛋糕融資。

妥善處理好“聚財(cái)”與“育財(cái)”的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持一產(chǎn)做精做優(yōu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和休閑觀光農(nóng)業(yè);支持二產(chǎn)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)做大做強(qiáng)、中小微企業(yè)加快發(fā)展;支持三產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展電子信息、新材料、新能源、新興服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做火做旺文化旅游產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，積極落實(shí)減稅讓利政策，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，為促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)增收奠定堅(jiān)實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，確保地方財(cái)政收入年度預(yù)期增長(zhǎng)10%目標(biāo)圓滿完成，助力全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。