昆山市財(cái)政局以信息化建設(shè)為抓手,通過(guò)“一網(wǎng)三平臺(tái)”建設(shè),不斷強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,進(jìn)一步提升了昆山財(cái)政依法行政的能力和水平。
一是注重資源整合,以“一網(wǎng)三平臺(tái)”建設(shè)筑牢權(quán)力監(jiān)督基礎(chǔ)。通過(guò)“一網(wǎng)三平臺(tái)”即“金財(cái)工程專(zhuān)網(wǎng)”、“公共財(cái)政信息服務(wù)平臺(tái)”、“政府采購(gòu)網(wǎng)上交易平臺(tái)”、“評(píng)審管理信息平臺(tái)”的建設(shè),將預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、政府采購(gòu)、項(xiàng)目投資評(píng)審等財(cái)政重要業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程納入監(jiān)督范圍,實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)大集中,業(yè)務(wù)一體化”,為有效監(jiān)督財(cái)政權(quán)力運(yùn)行提供了重要信息基礎(chǔ)。同時(shí),通過(guò)“金財(cái)工程專(zhuān)網(wǎng)”將信息化平臺(tái)延伸至各區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政業(yè)務(wù)信息化的全覆蓋,為強(qiáng)化財(cái)政大監(jiān)督打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是推進(jìn)流程優(yōu)化,以數(shù)字化內(nèi)控加強(qiáng)行政權(quán)力內(nèi)部監(jiān)督。通過(guò)業(yè)務(wù)流程梳理,形成業(yè)務(wù)規(guī)范5個(gè),各類(lèi)業(yè)務(wù)流程83個(gè),并在“一網(wǎng)三平臺(tái)”中加以配置固化,進(jìn)一步完善行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督體系。通過(guò)CA證書(shū)、權(quán)限設(shè)置、電子印章、流程節(jié)點(diǎn)控制、預(yù)算單位的全面綁定控制,環(huán)環(huán)相扣的審批流程,相互制約的用戶(hù)權(quán)限,實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控;通過(guò)建立預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),針對(duì)國(guó)庫(kù)遠(yuǎn)程申請(qǐng)支付的新特點(diǎn),在業(yè)務(wù)單據(jù)中設(shè)置實(shí)時(shí)預(yù)警規(guī)則,實(shí)現(xiàn)從事后監(jiān)督向?qū)崟r(shí)監(jiān)督的轉(zhuǎn)變;開(kāi)發(fā)“國(guó)庫(kù)集中支付攔截系統(tǒng)”,通過(guò)關(guān)鍵字檢索,對(duì)不符合規(guī)定的支出,進(jìn)行準(zhǔn)確有效的預(yù)警、攔截;通過(guò)優(yōu)化“政府采購(gòu)網(wǎng)上交易平臺(tái)”,在采購(gòu)流程上保證了從采購(gòu)指標(biāo)分配、計(jì)劃申報(bào)、任務(wù)下達(dá)、采購(gòu)執(zhí)行、合同支付、資金結(jié)余全流程的管理,保證了預(yù)算、執(zhí)行、履約等環(huán)節(jié)的事前、事中、事后全方位監(jiān)管。
三是堅(jiān)持陽(yáng)光運(yùn)作,以公開(kāi)透明管理強(qiáng)化行政權(quán)力外部監(jiān)督。切實(shí)把公開(kāi)透明的要求貫穿于財(cái)政工作和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),保障人民群眾更好地了解和監(jiān)督財(cái)政部門(mén)權(quán)力運(yùn)行。通過(guò)“評(píng)審管理信息平臺(tái)”的在線自助查詢(xún)服務(wù)模塊,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息的實(shí)時(shí)查詢(xún)。將評(píng)審進(jìn)度、抽簽結(jié)果等重要信息及時(shí)在網(wǎng)上公示,主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。通過(guò)“政府采購(gòu)網(wǎng)上交易平臺(tái)”將采購(gòu)過(guò)程與采購(gòu)結(jié)果進(jìn)行公示,社會(huì)公眾可以通過(guò)平臺(tái)查詢(xún)政府采購(gòu)的中標(biāo)結(jié)果、投訴及投訴處理等情況。此外,采購(gòu)單位、財(cái)政部門(mén)、供應(yīng)商及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)所做的每個(gè)操作步驟和完成時(shí)間都能在網(wǎng)上實(shí)時(shí)查看并接受網(wǎng)上監(jiān)督。